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第822章 处理历史遗留问题（第1页）

第826章处理历史遗留问题

当然，不信邪的人也有，不过他们在第一时间就被“天聋地哑”和下放的御史、言官和那些热血士子揪出来了，接受了律法的严惩。不过这次税务改革，虽然严重的损害了各地官吏的切身利益，不过冉闵也按照了冉明的意见，给了他们一个甜枣。

冉闵颁布圣旨，给予了他们正式的官府身份。虽然他们不官，只是吏，不过却端上了铁饭碗，像官老爷一样，领起了俸禄。按照郡、县大小，除了那些拥有官面身份的官员以外，其他，六曹司职书吏、帐房、衙役、捕快、仵作、狱卒，更夫等，全部都拥有了工资。他们也吃起了皇粮。

事实上，自从封建制度确立以来，历朝历代，都这些基层小吏都不重视。而且朝廷还不给他们发放俸禄，这样虽然从明面上，产少了国家财政的收入，可是事实上呢，这些人员也是人，他们也需要吃饭，也需要养家糊口。朝廷既然不给他们发放俸禄，他们自然会想办法弄钱，羊毛出在羊身上，自然最终倒霉的还是那些百姓。

在冉明这个穿越人看来，这根本就是一道鸵鸟政策。既眼不见，心不烦。更加操蛋的还是满清，满清入关，官员的俸禄非常低，别说雇佣师爷、轿夫、车夫、随从、跟班的的庞大开支了，那些官员，连自己都养不活，怎么可能会当清官。

原本冉明是在开元三年向冉闵提出这些建议的，关键是冉闵手里也没有钱财，如果这么一改革，魏国就相当于每年多出二十多万张口吃饭，这些钱粮开支可不是一个小数目。可是随着冉明打劫了叶调国国库，魏国的国库也异常充实起来了。

当然，冉闵有了底气，进行了这种改革。这种改革是显然易见的，因为这些底小吏从来不领朝廷俸禄，他们的个人荣辱，全部都是上司所给，所以他们这些人，也更没有一点节操和忠君为国的观念了。

对于官员的俸禄，采取三层分配制度，既朝廷发放的基本工资，其次是地方税收截留部分，作为奖金，再次就是个人绩效业绩工资。

毫无意外，冉闵举动是得到了魏国一千五百多个县，二十多万小吏的忠心拥护。而且根据反馈过来的消息，这个改革的效果非常出色。毫无意外，魏国大部分地区，都得到了非常好的改善。而且这次改革中，还包括了这些小吏的上升渠道，他们虽然不能成为官身，却可以升级。从县升到郡或州，甚至是中枢。这样以来，更加激励了那些基层小吏前所未有的干劲。

这次吏治改革，实际意义并不亚于对科举取才的意义。

开元七年，这是魏国开国以来最好的年景，粮食产量普遍超过两石半（两百六十斤），某些地区甚至出现了三石半甚至四石的高产。粮食的丰收让冉闵非常有成就感。

已经成为冉闵散骑常侍、户部度支主事皇甫真小心翼翼的将这些财务报表递给冉闵。

因为冉明的跨时代报表的出现，这让查帐非常方便，几乎是一目了然。

冉闵道：“楚季，明岁水利建设，要向贫困地区倾斜，特别是边镇百姓，他们的基础设施被破坏的非常严重，他们的日子过得非常苦，今年就算了，明岁幽、平、营、并、朔、雍、秦、凉一百七十九城，税收全部不必上交中枢，另外再从国库调拨三十万金，用于水利建设。”

皇甫真快速将冉闵提出的城池记住，事实上他其实不必记也可以，这些东西都会以圣旨明文下发的。

冉闵又想了想，眉头皱成一团，他道：“明岁高速公路的工程还要加紧进行，除了幽、平、营线，洛阳至南阳的高速公路也需要抓紧时间修建。”

尚书令王简突然听到这话，眼前不禁一亮。

南阳直抵荆襄，这其中的意思不言自明。看来陛下是不想再等了。

现在的国库好不容易充裕起来，可是冉闵三两下就划掉了一小半，这让皇甫真心头直跳。鼓励生育政策是冉闵和冉明商议的结果，这目的自然是了增强国力。可是这一年之中的新生婴儿也太多了，根据开元七年前九个月统计的数字，这个数字净增人口七十一万多人。冉闵可是吃了人口太少的亏了，如果他有足够的人口，并州和冀州，青、兖、洛、豫这些传统人口大州，就完全可以上升至汉朝时期的四五百万人口。

现在孩子生下来来了，可是抚养的问题也非常突出，新生婴儿不仅要饱，也要吃好，穿好。否则老百姓活不下去，肯定会造反的。只有营养充足得孩子，才能成长为未来魏国最可靠的战士和纳税人。

可是冉明原本并没有意料到这个时代的对生育孩子的热情，在后世，如果生养两个孩子，压力不是一般的小。可是在这个时代，你不七八个儿子，养活十几个子女，你都不好意思出去见人。光新生婴儿的奖金，这一算，怪怪又不得了，七万多金。

如果明年，这个数字肯定会轻易翻上一番，如果再过个十几年，那肯定就不得了。冉闵寻思，如果反悔，那就是打自己的脸，对于自己的威信也会有着不小的损害。冉闵思来想去，还是决定如约照付，其中一半折合税收，来岁减税。

其中一半以实物发放，像采取规模化产出的布匹、南洋运来的大米，还有奶粉，冉明发明的奶粮，对于像冉明这样的人家来说，那简直就是鸡肋，因为他们有钱，完全可以请几个奶娘，再好的奶粉，也不如母乳营养全面。

可是对于那些百姓人家来说，这简直就是救命的东西了，尽管这奶粉的价格不便宜，却比请奶娘实惠多了。

冉闵突然道：“既然有了奖励，那么成年未育就要缴纳税。这个呢就叫社会抚养费。既以二十五岁为界线，二十五岁以下不需要教税，二十六岁起，每一男子每年就需要缴纳二十钱！二十七岁仍未育则缴纳四十钱，二十八岁就要缴纳八十钱。”

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