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第78章青莲仙道（第1页）

在经过讨论决定后大家终于同意了改变先天青莲道的名字，集思广益后改为青莲仙道，这个国家改名雪原仙域，定下来了名字接下来就是确立制度。

首先青莲仙道的老一叫道主经过选举投票由秦泰担任，既然建立了政权那么国家元首叫什么呢？经过商量认定叫做国廷首座简称首座。国廷首座由道主兼任。至于干多久秦泰表示:“十年之后重新选举，自己绝对不搞终身掌权。”

但是有了元首还需要建立内阁，秦泰立即成立了行政会议行使内阁权利，任命康禄昭为行政会议的监理。

除此之外秦泰还提出建立自己的长老会议然后一口气封了一百个长老，然后又说:“应该建立枢机长老制度。”

经过讨论枢机长老有四个人，辅助道主处理事物，而且兼任行政职位，除了康禄昭是监理之外，另外三个人分别是最高仲裁院的长官，最高监督院的长官，以及长老会议的首席长老。除此之外秦泰还说:“现在条件艰苦，且这里民智未开，我们姑且先训政，今后们还要建立民意立法机构，这个立法机构名字暂定为万民会议。在正式建立万民会议之前设立采言官去了解民意。”

基本框架就这样定了下来接下来考虑地方官府的设立，首先是地方的名称，是叫省还是叫州亦或是郡。在投票后支撑率最高的居然是郡。然后一群人拿起来一张地图进行地域划分，就这样雪原仙域被划分为七个郡。每个郡的长官称为宣抚使掌管行政权利，另外设立节度使管理军务，互相监督。

但是一般来说设立郡以后还要设立县，但是雪原仙域地广人稀好多地方还保留着放牧打猎的生活，用郡县制管理行不通。一群人讨论了一个小时得出结论在官府监管和指导下自治，于是每个郡下设两到三个路，每个路设立布政使。

其中无论是村子还是部族都可以自行选举，但是这一切必须在布政使的监督和指导下进行。村子设立村社，部族选土司。另外在一些地方尝试进行保甲制度，二十户选一个甲长，五十户选一个里长，一百户选出来一个保长。

在此基础上进行“管、教、养、卫”。“管”包括清查户口，查验枪支，实行连坐切结等；“教”包括办理保学，训练壮丁等；“养”包括创立所谓合作社，测量土地等；“卫”包括设立地方团练，实行巡查、警戒等。这一套管、教、养、卫是秦泰从太鸿国搬过来的，毕竟流川士诚这一套让泰泰印象深刻于是乎就拿来用了。

除此之外秦泰还在显要的要塞设立镇守使，这些镇守使虽然权力不大但是不受节度使指挥可以直接向首座和监理汇报工作。

在治安方面秦泰决定效法紫鼎德国的巡捕房和坤山帝国的治安局经过讨论名字叫保安局。

就这样经过一天的讨论政权的基本框架定了下来。

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