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第47章（第2页）

北卡罗来纳代表威廉&iddot;布朗特到会。

一致同意康涅狄格代表埃尔斯沃思的提议，将制宪方案中&ldo;全国政府&rdo;（nationalgovernnt）的称谓改为&ldo;合众国政府&rdo;（governntoftheunitedstates）。这是建国理念的重大变化，意味着两派意见心照不宣的暗中妥协和新的国家制度（联邦制）的诞生。

接着展开大辩论。先讨论两院制。

兰辛提出，问题的关键在于是坚持邦联制，还是要背离这个基础？他认为会议没有得到足够的授权，各邦也不会放弃主权。因否定邦权而造成的伤害，比英国造成的伤害还严重。

梅森反驳兰辛。认为认可之权在于人民，突破授权才有出路。邦联是时代的产物，人民要做的只不过是将权力从邦议员手里转交到联邦议员那里。建立联邦政府总比用刺刀来收税好。但他也决不同意废除邦政府。

马里兰代表路德&iddot;马丁态度强硬，说宁可牺牲全国政府，也要保全各邦政府。

舍曼支持兰辛，除非两院中一院席位按比例分配，一院各邦席位平等。

威尔逊谈两院制的必要，指出大邦的让步是当时的需要。

表决结果：康涅狄格、纽约、新泽西、特拉华四邦赞成，马萨诸塞、宾夕法尼亚、弗吉尼亚、南卡罗来纳、北卡罗来纳、佐治亚六邦反对，马里兰赞成反对各半，会议否决兰辛关于保留原邦联制度的提案。

6月21日，制宪会议。

新泽西的乔纳森&iddot;戴顿到会。

康涅狄格代表约翰逊指出两种方案实为邦权与国权之争。他希望会议认真考虑，能有办法至少保留部分邦权。

威尔逊对约翰逊的意见表示尊重。他认识到问题在于如何使国权和邦权两全其美。但他也反问总体政府如何得到各半政府的保障。

麦迪逊认为各邦政府侵犯总体政府的危险更大。

表决结果：七邦赞成，纽约、新泽西、特拉华三邦反对，马里兰赞成反对各半，会议同意联邦议会实行两院制。

一致同意第一院议员任期两年。

6月22日，制宪会议。

讨论议员报酬和资格问题，总体倾向是防止腐败。大家发现，既要防腐败，又要用人才，是个难题。汉密尔顿指出，正反两面各有利弊。

在讨论议员能否兼职问题时，出现四邦赞成、四邦反对、三邦赞成反对各半现象。

6月23日，制宪会议。

就议员报酬问题进行表决，五邦赞成，五邦反对，一邦赞成反对各半，再次搁置。

八邦赞成，马萨诸塞、宾夕法尼亚、特拉华三邦反对，同意取消对第一院议员在邦政府任职的限制。

一致同意议员在任期内不得并且没有资格担任邦或联邦授权的其他官职。

6月25日，制宪会议。

查尔斯&iddot;平克尼发表长篇大论，谈美国国情和制宪问题。

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