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半个月后,天启皇帝接到了李邦华的奏疏,他在奏疏里,详细的向天启皇帝奏报了三大营的现状,以及自己的整肃方案。并向天启皇帝建议道,立刻招募新兵以补充三大营的空额部分。天启皇帝看到李邦华呈上的奏章后,对李邦华的工作成绩很满意,短短的半月之内就裁撤了原有三大营的一半人马,还对原来三大营管理上的漏洞作了分析。
李邦华奏章里提到,三大营一向有占役、虚冒的弊端。占役就是士兵为诸将服劳役,一个小营中这样的士兵能达到四五百人,并且还有卖闲、包操等弊端。虚冒就是部队没有这么个人,诸将及勋戚、宦官、豪强以自己家的仆人冒充军队中的壮丁,每个月支取一份厚饷。邦华加以清查,收回了占役士兵一万人,清出虚冒一千人。三大营兵力十多万人,有一半是老弱之人。按照惯例,京营部队名额短缺时允许报加,这些老弱之人大都是通过贿赂进来的。邦华对各营士兵都亲自加以考试,不是年轻力强的一概不录用,从此京营中很少有随便充数的士兵了。三营中选一万名先锋,七千名壮丁,他们的军饷比别的士兵多一倍,但是也一样是些虚弱不堪的士兵。邦华下令,每个把总手下五百士兵,每个月自行从中挑选五个人,年龄必须在二十五岁以下,力气必须在二百五十斤以上,本领必须是兼能弓箭火炮,每个月选送一回,添补先锋、壮丁的缺额。从此部队中人人都想要努力了。三大营下边领了六名副将,往下又分为三十六营,军官按三百六十七人计算,他们所用的掾史都是些老奸巨猾的人。李邦华审查后把十多个人予以治罪,又颁布了一年考察两次的命令。
接下来,李邦华对于马匹的管理使用提出了自己想法。他在奏章里提到,三大营马匹原有数额是两万六千,到这时只剩下一万五千了。别的官员办公事都可以借骑,总督、协理及巡视科道官,按惯例都有坐班马,不像话的人还要折价把马买走,所以营马损失很大。邦华首先把自己的班马减少了三分之一,别的官员来借马,不是公事不许他借骑。
再下来,李邦华又提到三大营人事管理的混乱情况。三大营中将领三百六十人,随便由主管者负责增补,一个位置空下来,请托的人都纷纷来争。邦华全都回绝,实行按天考察成绩的办法,每个小营里各备一个功劳簿,每个月把各人所干的事情汇报给协理,以便确定优先。按原来的制度,三大营之外还另外设了三个预备兵营,每营三千人,军饷跟正营相似,但是不操练武艺,便成为有权势人家隐冒的宝地。邦华核减了四千多人,又裁减了一千老弱士兵。李邦华建议把预备营归并进三大营不再另设。
还有就是三大营钱粮的管理混乱,李邦华在奏章里提到,三大营每年领取太仆银一万六千两,屯田籽银一千零六十两,犒赏官兵、制作器械、各种杂工的伙食费都从中开支。各级将吏无限制地讨要,每年的用度都不够。李邦华建议,首先由协理每年支取一千四百两,总督、巡视官员依次递减。
此外,三大营每年还要一年支取米一百六十六万四千多石,李邦华经过核算发现,每年根本用不了这么多,多出来的部分全都被军官联手私分了。于是李邦华建议士兵以十二万为定额,粮饷以一百四十四万石为定额,每年减少了二十二万多石。
最后李邦华向天启皇帝提出九项建议,慎选将吏、改造战车、精制火药、集中武器、责成防官、节约金钱、酌情兑马、演习大炮。
天启皇帝隔日下旨对李邦华的建议逐条照准,对李邦华给予表彰,盛赞李邦华晓畅军事,才堪大用。并告诉李邦华新兵已经开始招募,让他带来部队,做好准备等待新军进京。
其实对于新军的渴望,天启皇帝要原比李邦华迫切多了,手里没有一支可堪一战的军队,天启皇帝心里总是缺少些许胆气。天启皇帝一直希望可以建立纯火器化的部队,不过,对于大明朝此时真正的火器制造能力心里还没底。
直到看到这份奏章,天启皇帝的心里才多出了几分希望,因为他手里拿着一封由徐光启、孙元化、毕懋康几个人联名上的奏章。与其说是奏章,不如说是武器清单来得恰当,这是半个月前,天启皇帝让他们三人联合做的一份关于大明朝火器现状的调研报告。天启皇帝把奏章递给了一旁的张皇后道:“爱妃读给朕听听。”
张皇后接过奏章,看着天启皇帝却没有读,天启皇帝望着张皇后询问道;“爱妃怎么了?是不是那里不舒服?”张皇后摇了摇头道:“臣妾没有不舒服,只是心里一直有个疑问不敢问陛下。”
天启皇帝闻言道:“爱妃心中有何疑问尽可直言,朕与爱妃之间今后没有秘密。”说着天启皇帝在心里默默盘算着,是不是自己那里漏出了破绽,让张皇后看出自己不是原装的天启皇帝了。
“为什么陛下从来不自己看奏章、写圣旨,却要臣妾来做这些事呢?难道陛下不怕天长日久臣妾会干政吗?”张皇后终于说出了自己心里的疑虑,暗暗地舒了一口气。
“朕今天也和爱妃说实话吧!许多字朕根本就不认识,当然也就无法自己看奏章了,朕的父皇不受皇爷爷喜爱,当然朕兄弟二人自小也就不受重视,朕从小就没读过什么书,所以以前才把政务都交给魏忠贤的。”
“好了现在爱妃都知道了,可以为朕读奏章了吗?这封奏疏对朕很重要。”天启皇帝说完,张皇后没有再说什么,缓缓开始念起奏章来。
听着张皇后读的奏章,天启皇帝开始是越听越兴奋,后来越听疑问越多。
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