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第2211章 激烈交锋（第1页）

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林海峰的动作非常快，不到一分钟便把13份文件一一下发完毕，回到列席位置上，拿起纸笔来开始进行会议记录。

当沈中锋和郑建勇等人拿到这份文件的时候，立刻便迫不及待的看了起来，因为他们都知道，刘飞这一次肯定玩得不小。

当沈中锋的眼睛从标题上扫过的时候，他就感觉身上一阵阵发凉，这份文件的标题是——加强党建工作，论新形势下深化干部人事制度改革的方针，提部综合素质，加快经济发展。

沈中锋是一个很有政治敏感性的人，仅仅从标题他便可以看出很多问题，因为在标题中，第一句话刘飞写的边上加强党建工作，要知道，不管是党建工作也好，深化干部人事制度改革也好，这些都是省委书记一把抓的职责范围内的工作，而后面提部综合素质，加快经济发展，也可以看做是省委书记的职权范围，当然，发展经济的重任主要还是落实在省长的身上，但是从标题上看，刘飞试图推行的逻辑是只有先提部综合素质，才能加快经济发展，也就是说，通过这份文件，刘飞试图通过他手中的正常权利，去影响如何发展经济，这相当于刘飞利用手中权利的杠杆，撬动了自己手中的权利。看完标题之后，沈中锋的表情立刻便凝重了起来，开始仔细的逐字逐句的往下看。

时间，一分一秒的过去。

常委们看得十分认真，因为从标题上，大家全都看到了刘飞似乎有一种要搞大动作的意思，要知道，虽然刘飞是主抓人事工作的，但是这个人事工作却和众人息息相关，因为不管是哪一个常委，如果要想让下面的手下真心的效忠自己，不掌握一定的政治资本是绝对不行的，而这个政治资本最关键的便是官帽子，你能够给下属们升官，那么下属们肯定就会效忠于你。

所以，大家都清楚，这个文件很有可能和自己的未来息息相关。

此刻，沈中锋越往下看，额头上的汗珠便噼里啪啦的往外冒得越快，因为在这份文件中，刘飞十分清晰的提出了一系列深化干部人事制度改革的主要措施，除了简单的提到了厅处级干部公开竞聘之外，还提到了一个从商业领域引入进来的末位淘汰制，被刘飞称之为“官场末位淘汰制”。

所谓的末位淘汰制，顾名思义，就是说，在一些官职的安排上，工作成绩比较差的，综合排名在最后的官员直接被淘汰，该调职的调职，该降级的降级。在文件中，刘飞具体的举了一个例子，沧澜省有12个地市级，每个地级市都有一名市委书记和一名市长，那么这两个人都会自动进入末位淘汰制之内，当末位淘汰制启动之后，每一年为一个周期，一年之后，根据刘飞列出的一个公式，这个公式很好的结合了《党政领导干部选拔任用工作条例》中的各项规定，通过对每个人的业务能力、道德素养、发展经济等水平等手段对干部进行综合评分，在结合现有干部评分指南的基础上，对于干部发展经济的能力进行了突出考察。

而其中，干部发展经济的水平占到了相当大的比重，假设说如果一个地级市的经济发展速度和经济总量等指标，在实施末位淘汰制第一年的时候处于全省的后三位，那么处于后三位省份的市长和书记将会直接被省委亮黄牌，如果第二年年末再次进行评比的时候，这个地市依然是处于倒数后三位，那么连续两次处于倒数后三位的领导将会直接被淘汰出局，对其工作进行重新安排，但是绝对不是提升，最好的结局也只能是平调，至于连续两次排名前三位的领导，则将会列入待提拔干部名单，在有空缺职位可以进行提拔的时候，优先挑拨那些工作能力强，发展经济水平比较高的同志，如果在五年任期内，某个地市有2年处于后三位，则领导干部进行调整。

当沈中锋看完文件中有关计算公式部分的时候，沈中锋心中一喜，暗道：”看来刘飞思维不够严谨啊，我可以拿这个做一做文章，因为刘飞忽略了很多东西。

然而，当沈中锋继续往后面看，他的眉头又紧皱起来，因为在后面，刘飞又指出，这个末位淘汰制只是作为一个重要的参考，而如果某个地区多次发生群体件以及发生严重的环境污染事件、安全事件，数据弄虚作假事件，则属于主要领导干部提拔的一票否决范围，一票否决的出现，则对干部们提出了更高的要求，要求领导干部们在发展经济的同时，也必须要注意维护地区的和谐稳定发展，要注意老百姓的生命财产安全，要保护好环境，绝对不能为了发展经济，引入一些污染比较严重的企业，让子孙后代为短时间的经济发展买单。

看完后面的那些附注之后，沈中锋彻底郁闷了，因为他发现，刘飞这一次提出的这些计划，可以说在逻辑上相当严密，自己根本找不到任何可以对这份文件进行攻击的东西，因为这份文件上的很多东西，完全都可以在现在通用实行的很多政策文件上找到相关的指示，只不过刘飞提出的这个末位淘汰制还算是比较有些新意的，当这个一旦推出来，那就逼着这些领导干部们想尽办法去发展经济，因为一旦相关地市的经济掉入了全省排名后三名，那么这三个地市的领导距离下台就不远了，如此一来，就给了更多有能力有想法的干部们一个发挥自己能力的舞台，尤其是让沈中锋比较郁闷的是，在这份文件中，刘飞并不仅仅是把经济发展最后三名列入了被淘汰的名单中，对于各个地市的经济发展速度也做出了重要的量化处理，也就是说，如果某个地市虽然经济总量比较大，但是如果经济发展速度比较慢，甚至是出现负增长的情况，按照刘飞提供的计算公司，那么就算是这个地市经济总量比较大，但也有可能落入后三名的名单之中。而一些经济总量比较小，但是经济发展增速比较快的地市却并不一定会落在最后三名之中。

此刻，越往下看，沈中锋的眉头越是紧皱。

而此刻，郑建勇的心情就更加复杂了，因为他的想法一开始和沈中锋的差不多，但是等到了后来，他却发现，从这份文件中，可以看到，刘飞对于发展沧澜省的经济是有着相当强的责任感的，很显然，刘飞是消通过引入这种激烈的竞争激励机制和危机机制，来促使沧澜省的广大干部们尽量少的把主要精力放在斗争上，尽可能的把精力放在发展经济上。

时间过得很快，眨眼之间，半个小时过去了。

刘飞估摸着众人也都看得差不多了，便抬起头来说道：“好了，时间应该差不多了吧，大家都看完了吧？”

众人纷纷点点头表示看完了。

刘飞笑着说道：“好，既然大家都看完了，大家可以讨论一下，看看我提出的这些意见大家有什么不同的看法，看看哪些地方需要进行改进。”

刘飞的话音刚刚落下，沈中锋便抬起头来说道：“刘书记，我认为我们现在推行这个末位淘汰制是不是有些不太妥当啊，我们总不能因为经济没有发展好，就直接断绝了一个领导干部仕途上进的道路吧？”

刘飞沉声回应：“沈省长，你说得不对，我认为，现在我们的干部，必须要深入贯彻和学习科学发展观，领悟科学发展观的精髓，做到对其主管的城市实施科学的可持续发展，只要我们相关的领导把心用在发展经济上来，我们沧澜省的经济就不可能还是像现在这样一塌糊涂。

沈省长，我不知道你有没有去我们沧澜省下面的一些乡镇走一走，转一转，但是我要告诉你的是，我们沧澜省的经济已经大大落后全国的发展速度了，如果我们再不努力的发展经济，我们沧澜省不仅经济发展速度在全国继续排名靠后，我们沧澜省的老百姓的日子也会过得比较艰难的。

沈省长，我可以告诉你，在我来沧澜省主持工作之前，因为一些特殊的原因，我曾经在咱们沧澜省很多的乡镇转过一圈，你可知道，我们沧澜省有些山区的老百姓，平时一个月都不一定能够吃上一顿肉啊，甚至有些地方，因为自然条件的限制，要想吃饱饭都不是那么容易的。

所以，大力发展经济，让老百姓过上富裕、安康的生活是我们这些当官的重中之重，只有老百姓的日子过得好了，经济发展了，才能证明我们这些当官的是比较合格的。或许，你会认为我提出的这个末位淘汰制比较残酷，但是我却认为，这恰恰体现了一个公平性，不管是谁，只要有发展经济的能力，能够让老百姓过上好日子，这样的官员，就是应该要提拔的。”

沈中锋皱着眉头说道：”刘书记，我认为你虽然说得比较好听，但是实际操作上，这个方案存在着诸多的问题。”

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