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第二十四章 聚拢（第3页）

第二天，向大浩依约到了陆政东的办公室，一边和盛兴波说着话，一边跟着盛兴波进了陆市长的办公室，盛兴波手脚麻利的泡了茶，就退了出去。

“大浩区长，你一直在党校学习，现在终于回来了。想找你谈谈金湖的事情。”

向大浩一边应着。一边将一份汇报材料恭敬地递给了陆政东。自己拿了一份，陆政东翻了翻向大浩递来地汇报材料，然后搁在一边道：

“基本数据不用说了，自然地理更不要说了，我到安新有一段时间了，如果这些都记不清楚，也不合格，你只谈金湖当前重要工作、存在的问题、下一步的思路。谈具体的。”

向大浩头几句还有些拘谨，可是当他汇报了三、四分钟以后，嘴就顺了，经济术语、现实政策、金湖的情况也就如数家珍一般道来。

由于有安俊义之前的提醒，向大浩的所讲的倒也实在，也讲了金湖存在的问题，城区破烂无序、二、三产萎缩，而且敏感的矿业问题也带了一嘴。

陆政东听完之后，沉思了好一会才道：

“凡事讲实效，不搞花架子，不搞形式主义，决不搞劳民伤财的事情，这一点很重要。靠大量新增投资搞低水平重复建设所换来的‘政绩’，如同沙上建塔。由于违背了经济规律，脱离了地方实际，红火一时后，终将被市场淘汰出局；而虚假的东西更是贻害无穷，那样做的后果就是一届政绩，几届的包袱，更为重要的是给当地的经济发展造成巨大“内伤”，会白白的浪费掉现在大好的发展机遇。”

向大浩听着陆政东说得委婉，实际却是一针见血，指出金湖搞花架子，搞政绩工程，搞浮夸风，这一点向大浩当然明白，可姚志是一把手的意思，他也没有办法，好在陆市长只是点出来，并没有追问他的意思，而是问道：

“你用一句话来总结，金湖发展上不去最大的症结在什么地方？”

金湖最大的结症自然是姚志当权，这是向大浩的第一反应，但是这话可以想，但不能说出口，向大浩略微停滞了一下道：

“还是在于城市建设和交通等基础设施薄弱，制约了金湖的发展。而要大搞基础设施建设，需要大量的资金，而金湖区财政收入虽然这几年有所增长，但支出也是年年攀高，这方面区里正在积极筹划，不过难度还是很大。”

金湖区的财政收入增长的实际是有限得很的，而姚志搞了一些面子和政绩项目，比如金湖广场，区委大楼，支出是实实在在说得增加，金湖区根本就没有余钱搞真正需要的基础建设。

陆政东想了一下问道：

“你们全区一年从锰矿产业中能得到多少税费？”

这个向大浩并没有仔细算过一笔帐，前些天开会，常务副县长倒是说过一些数据，只是当时他正在生气，有些记不大准确，于是道：

“大概……”

陆政东却是一下就打断他：

“你是区长，管着财政，不能大概，要说具体数据。”

陆政东很尖锐在补充了一句：

“你们金湖一直在向市里市里要钱，首先也得摸清家底，落实怎么用好，否则市里凭什么给钱。我知道你之前一直在党校学习，有些具体情况可能不清楚……”

陆政东手里有向大浩的详细的资料，对其也反复进行了研究，再综合安俊义的看法对他也有了基本的判断：向大浩成名较早，而且是从乡镇干部上来的，说明此人必有过人之处。但是背景不深厚，和张泽高、钟柏发等人关系并不密切，据比较可靠的消息，他与已经调到省里的市委刘副书记关系比较密切，从这个角度来说，向大浩在上层没有更强更深的关系网，这也是其成名较早，却止步不前的原因。

还有更为重要的一点是，向大浩并没有与锰矿有过多瓜葛，至少现在各方面掌握的材料并没有显示出这一点，或者说是由于姚志的强势，他没有机会，不管怎么说，到目前了解得情况，他比较干净。这一点在当下尤为重要所以陆政东还是给了向大浩一个台阶下，说道：

“你们金湖区去年全年的财政收入三点四个亿，这是你们区里上报给市里的数字，根据你们区里上报的锰矿产量以及我到你们金湖实地了解的情况，你们区里有些产业的税收远远不止这个数字，增加个三五千万，轻而易举，你回去以后，将流失的这一部分税费收起来，市里根据增加税收比例再配套基础设施的资金，你如果增收三千万，市里就配套给你六千万，再想办法搞一搞bot等融资手段，基本就能启动起来了。”

陆政东看着向大浩有点发愣，他是习惯了，便脱口冒出了bot，估计向大浩根本就没有听说过bot这个词，更不用讲其意思了，就道：

“就是特许权，zhèngfǔ部门就某个基础设施项目与企业签订特许权协议，授予签约方的企业来承担该基础设施项目的投资、融资、建设、经营与维护，在协议规定的特许期限内，这个企业向设施使用者收取适当的费用，由此来回收项目的投融资，建造、经营和维护成本并获取合理回报；zhèngfǔ部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权；特许期届满，签约方的企业将该基础设施无偿或有偿移交给zhèngfǔ部门。比如公路的收费站就是这样的情况，这样可以有效减少zhèngfǔ公共借款和直接投资，缓和zhèngfǔ的财政负担这对于财政资金困难的地方来讲，使一些本来急需建设而zhèngfǔ目前又无力投资建设的基础设施项目，在zhèngfǔ有力量建设前，提前建成发挥作用，从而有利于全社会生产力的提高，并满足社会公众的需求……”

向大浩心里默然，不管那个当市长，提到金湖，锰矿肯定是绕不过去的一个坎，他也很清楚锰矿的税收流失很严重，锰矿开采挺复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以生产队为单位，收税很不容易，有的处在偏僻地深山，税务人员去不了，大矿则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是有利州矿业这个大块头就这一家，按照向大浩的估计，一年流失的税收至少就是八位数以上，这个大块头没谁敢去碰，他向大浩敢去碰么？……（未完待续。）

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