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这一资质审核工作至关重要,市委书记凌志远也明确指定了专人负责,由市委办公室主任赵千钧与市政府办公室主任刘道全两人共同把关、联合审核。
换言之,整个老旧小区改造项目的两大核心关键环节——前期企业资质入围审核,后期公开招标评标,全部被市委层面重新划定权责,指定专人,全程把控。
市政府原本拥有的项目主导权被直接拆分,彻底失去了自主操作的空间。
牛泉条理清晰地将会议的全部部署,市委书记的指示完整转述,语气中满是无奈与焦灼。
他十分清楚,这套全新的工作安排,看似规范严谨、权责清晰、公开公正,实则是市委主要领导对该项目的高度把控,彻底打破了此前市政府内部敲定的推进计划,也让他们原本谋划好的项目布局、企业合作与利益统筹方案彻底陷入被动。
牛泉说完所有会议内容与上级指示后,办公室内再次陷入沉寂,压抑的氛围比之前更甚。
凛冽的寒风依旧在窗外呼啸,隔着厚重的玻璃,隐约能听见低沉的风声,像是在映衬室内紧绷的局势。
张敬山静静听完全程转述,全程没有插话、没有打断,神色始终沉静如水,眼底却在飞速流转着思虑,大脑高速运转,快速梳理着其中的利害关系、权力格局与潜在风险。
他身居市长之位,执掌全市行政工作,对市里的权力架构,班子分工,各方博弈了然于心。市委书记凌志远此番突如其来的精准部署、细致分工,看似是规范项目流程,强化廉政监督,保障民生工程落地的常规政务安排,实则针对性极强,用意深远。
一直以来,银昌的老旧小区改造工程,从资金申报、片区规划,到施工标准制定,后期运维管理,全程都是由市政府牵头统筹,主导推进。
牛泉作为常务副市长具体分管落地,四大职能部门全程配合落实,整套工作体系早已分工明确、成型、运转顺畅。
按照市政府此前的既定规划,本轮规模庞大的老旧小区改造工程,最终的中标合作企业,早已内定给了本土龙头企业——宏天集团。
宏天集团是银昌土生土长的老牌民营企业,深耕本地基建行业二十余年,根基深厚、实力雄厚、人脉广泛,常年参与全市各类市政工程、民生项目、城建改造,是市里重点扶持的本土骨干企业。
多年来,宏天集团始终积极配合市政府的各项工作部署,主动承担民生工程,公益项目建设,为全市城市更新,基建升级,民生改善做出了诸多贡献,与市政府各部门的合作默契深厚。
宏天集团如果顺利拿下本次老旧小区改造的整体项目,不仅能保障工程质量,加快施工进度,还能带动本地基建产业链发展,稳定本地就业,提振本土企业信心。
市委书记凌志远此番突如其来的权责拆分、人员定岗、流程严控,彻底打破了市政府的既定布局。
将资质审核权交由市委办、市府办两大办公室主任联合把控,将招标监督权交由市委副书记与常务副市长共管,相当于在项目最关键的两个环节层层把控、步步制衡,彻底堵死了市政府原本预留的操作空间。
若是严格按照全新的会议部署执行,全程公开透明,严格依规审核,公正评标,完全遵循市场化竞争规则,那么外地多家实力雄厚、资质过硬的大型基建企业,必然会凭借更强的资本实力,更优的施工方案与更低的报价优势,碾压本土的宏天集团,稳稳拿下老旧小区改造工程。
一旦宏天集团错失本次项目,不仅会导致市政府此前的全部规划布局彻底落空,还会造成本土企业发展受挫,多方利益受损。
除此以外,长期以来形成的部门统筹、政企协作、利益平衡格局会被彻底打破,四大职能部门的工作积极性也会遭到严重打击,后续各类市政项目的推进都会面临层层阻力。
牛泉带着四位局长散会后第一时间集体到访,正是因为事态棘手,局势复杂,而且牵扯面广,无人能够擅自应对、私自处置,必须第一时间请示市长,由他来统筹全局,强势出手来稳住局面。
片刻思索之后,张敬山彻底看透了整件事的问题症结、潜在风险与博弈关键。
他眉头缓缓紧锁,原本沉稳舒展的眉心拧出一道深深的纹路,眼底的平静彻底褪去,取而代之的是深沉的思虑与隐隐的锐利。
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