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243提案（第2页）
“讨厌。”
关煌哈哈笑，“你不想吗？”
“谁想，丑死了”，郁珊娇嗔。
因为抹胸背心整体露肉的效果，将饱满的身材，展现的一览无余。
脖颈上面带了一个小巧的项链，平添了几分知性美。
关煌：“丑吗？你之前不是夸威风凛凛，像个大将军？”
郁珊笑，前凸后翘的身材仿佛一枚熟透的桃子。
……
看了一会，关煌放下手中材料，“写的很好。”
郁珊松口气，“你满意就行。”
马上就是到三月两会，关煌作为协会委员，要提出人生的第一份议案。
既是履行权力，也是承担义务。
作为一个内心骄傲，自视甚高的人，他自然不会哗众取宠提一些脑残式的建议。
也不会因为利益关系提一些歪屁股的方案。
既然要做，就发挥自己的优势。
真正干出一点事。
思来想去，关煌干脆从自身专业出发，选了一个课题。
《关于高度关注对信用卡透支行为处理异化现象的建议》
按照《刑法》第196条规定，恶意透支的，以信用卡诈骗罪定罪处罚，刑期分为三档：五年以下（数额较大），5-10年（数额巨大），10-无期徒刑（数额特别巨大）。
相关司法解释：
恶意透支数额在1万—10万元的，应当认定为数额较大；数额在10万——100万元的，应当认定为数额巨大；数额在100万元以上的，应当认定为数额特别巨大。
据关煌模糊的记忆：透支型信用卡诈骗犯罪案件，近几年呈现爆炸式增长态势。
是一个细思极恐的事。
大量的年轻人被推向社会的对立面。
于是，关煌自费进行了一番调研。
有大发现。
因为透支行为都有记录，导致此类案件的客观证据容易取得。
另一方面，在实践中，此类行为入罪门槛低、尺度掌握宽松，许多事实上没有非法占有目的的人也进行客观归罪。
使得许多普通人（尤其是年轻人）背上了罪犯的标签，影响了司法公信力。
恶意透支型信用卡诈骗犯罪案件成为定罪“大户“。
有的地方，该罪已成为数量排名第二、第三的犯罪，且不少被告人被判处5年以上有期徒刑。
关煌就联合郁珊，专门写了一份内容详细的提案。
建议监管部门及时修改相关解释，提高入罪门槛和定罪起点。
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