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民国时期甘肃历任最高统治者（第1页）

“甘肃文史精萃（..）”！

赵世英

《民国时期甘肃历任最高统治着简介》一文，纯属史料性简辑。它起自1912年3月15日，止于1949年12月29日，共跨时38年。中华民国虽短暂38年，但历任甘肃行政（其中有的军、政集于一身）最高统治者多达22人。由于前期军阀割据，血腥混战，又加天灾人祸，人民生命涂炭。中后期又集中人力、物力防共**，参与内战。省无宁日，民无宁日。在22人最高统治者中，绝大多数是军人执政，他们的主要精力是用在兄弟阋于墙的同室操戈和横征暴敛，争权夺利上。对治省安民，发展生产等吏治大计，则不屑或疏于顾及，更奇缺治理才能。因此，甘肃在民国时期，人民流离失所，朝不保夕，卖儿鬻女，家破人亡，生产萧条，一片凄凉。官府只知抓丁征粮，搜刮民财，那管人民死活。但最高统治者们，也有人在军务倥偬之余，为国为民在农田水利、公路（飞机场）交通、文化教育、科学技术、社会救济等事项和抗日战争中国共合作，唤起民众，同仇敌忾，浴血杀敌，抗击日寇侵略等方面，是做出一定的成果的。这在甘肃近代史上是有鉴往知来，吸取教训，“资政、存史、育人”的历史意义和现实意义。

现将他们本人的简况略述于下，供研甘肃民国史者作参考，敬祈知情者不吝斧正。

1、赵惟熙，江西省南丰县人，甘肃都督，任卸职年月日，1912年3月15日至1913年5月1日。

赵惟熙，清翰林，原任甘肃巡警道、旋任甘肃护理布政使。1912年1月1日，辛亥革命成功，中华民国成立，推翻清朝帝制。兰州官绅共推赵惟熙以官方身份领衔通电“甘肃承认共和”。总统袁世凯乃于1912年3月15日任命赵惟熙为甘肃都督。废清末陕甘总督府（衙门），改为甘肃都督署。原任陕甘总督长庚离兰赴北平。赵在任职期间，专权纳贿，任用私人，压制舆论，搜捕革命党人，致与省议会共和派与督署封建保守派突冲日烈，又离间回汉军民关系，公开卖官鬻爵，经各方反对，政令难展，无奈于1913年5月1日请假回北京（至1914年3月15日始准辞职）。

2、张炳华，四川成都市人，护理甘肃都督兼民政长。任卸职年月日，1913年5月1日至1914年3月6日。

张炳华，原任甘肃省内务司司长。赵惟熙请假回京后，由张炳华护理甘肃都督兼民政长（1913年2月7日，军、政分治，甘肃始设民政长，自此，都督主军、民政长主政。初设时，赵惟熙兼任）。旋因张炳华资历较浅，不孚众望，于1914年3月6日被北洋**免职。

3、张广建，安徽合肥市人，甘肃民政长兼都督、省长兼督军。任卸职年月日，1914年3月6日至1920年12月31日。

张广建，原任陕甘筹边使，张炳华被免职，袁世凯于1914年3月6日，任命张广建为甘肃省民政长兼署都督。同年5月23日，北洋**改民政长为巡按使，任命张广建为甘肃巡按使。6月30日，袁世凯改都督为将军，任命张广建为甘肃将军，督理甘肃军务。1916年7月6日，大总统黎元洪改将军为督军、巡按使为省长，并任命张广建为甘肃省长兼督军。1920年12月31日，张广建在袁世凯死后，又投皖系黎元洪，直皖战争皖系失败后被免职。

4、蔡成勋，籍贯不详，甘肃督军兼省长。未到职。

1920年12月31日，张广建被免职后，北京**任命蔡成勋为甘肃督军兼省长，未到职前，由陇东镇守使陆洪涛护理督军、兰山道尹陈訚护理省长。1921年6月6日，甘肃督军蔡成勋调任江西督军，陆洪涛实授为甘肃督军。

5、潘龄皋，河北新安县人，甘肃省长。任卸职年月日，1922年10月6日至1922年7月13日。

潘龄皋，前清翰林。原任甘肃禁烟大员。1921年10月6日，未到任的甘肃督军兼省长蔡成勋改任江西督军，北京**徐世昌任命潘龄皋为甘肃省长。因潘作风生硬，官僚习气很深，又非法扣押省议会议员，与省议会冲突日深。兰州各公团召开万余人驱潘大会，会后围潘宅示威，要求罢免潘龄皋省长职，另任贤员，于1922年7月13日辞职。

6、林锡光，福建长乐县人，甘肃省长，任卸职年月日，1922年7月13日至1924年3月26日。

林锡光，原任甘肃省教育厅厅长。潘龄皋辞职后，1922年7月13日，北京**令林锡光护理省长。8月19日，任命林锡光护理甘肃省长，因与甘肃督军陆洪涛不谐，北京**遂于1924年3月26日免其职。

7、陆洪涛，江苏铜山县人。甘肃督军兼省长。任卸职年月日，1924年3月26日至1925年10月9日。

陆洪涛，天津武备学堂毕业，与北洋军阀段祺瑞是同学。原任甘肃督军。省长林锡光被免职后，北京执**任命陆洪涛兼任甘肃省长，军、政大权，集于一身。1925年8月29日，段祺瑞执**任命冯玉祥督办甘肃军务善后事宜，仍兼西北边防督办。免陆洪涛督军职，专任甘肃省长。1925年9月30日，因陆洪涛身染瘫痪症，理事困难，又受甘肃地方军阀李长清、张兆钾之胁迫与怀怨，便藉病请假赴京，派兰山道尹杨思（宇慎之、甘肃会宁人，前清翰林）护理甘肃省长兼督办职务。1925年10月9日，陆洪涛被免职。

8、薛笃弼，山西运城县人。甘肃省长，任卸职年月日，1925年10月9日至1927年6月25日。

薛笃弼，系冯玉祥部将。陆洪涛免职后，北京执**于1925年10月9日，任命薛笃弼为甘肃省长。未到职前，仍由杨思暂时护理。薛于同年11月到职。自此以后至1932年5月邵力子出任甘肃省**主席以前的六年中，甘肃省军、政大权全为冯玉祥部军人所控制。1927年6月25日，成立甘肃省**，薛笃弼被免职。

9、刘郁芬，河北清苑县人。甘肃省**主席。任卸职年月日，1927年6月25日至1929年8月19日。

刘郁芬，系冯玉祥部第2师师长。1925年9月30日，偕参谋长蒋鸿遇以冯部入甘先头部队抵宁夏，10月初，刘、蒋化装成士兵潜入兰州。10月25日，冯玉祥任命刘郁芬为甘肃总指挥、代理甘肃督办职务。11月13日，诱杀甘肃军阀师长李长清及旅长包玉祥，收缴其部，并控制全省军队指挥权。1927年6月25日，国民党中央政治局开封政治分会决议，成立甘肃省**，改省长公署为甘肃省**，改省长为主席。任命刘郁芬为主席，省府设委员9人。甘肃政权史上，始实行民主委员制。任职其间，征兵拉伕，充当炮灰、横征暴敛，吸民脂膏，破坏民族团结，逼起回民马仲英（尕司令）聚众反抗，导致回汉武力仇杀，致甘肃人民蒙受巨大惨痛的生命财产损失。1929年8月19日，因蒋、闫、冯中原大战起，冯玉祥调刘郁芬为护党救国军西北五路总指挥兼陕西省**主席后离职。刘郁芬统治甘肃其间，敲榨勒索，惨酷无限，逼迫人民于水深火热，求生无门绝境。因此，民谣云：“留一分”，其谐音为“刘郁芬”。意为财产刮去九成，给老百姓留下一成，十个人被害死，只能留下一个。惨景面貌，概可知之。

10、孙连仲，河北雄县人。甘肃省**主席。任卸职年月日，1927年8月19日至1930年4月1日。

孙连仲，系冯玉祥部第七方面军总指挥。原任青海省**主席。刘郁芬调任后，冯玉祥于1929年8月19日，调孙连仲代理甘肃省**主席。10月7日，任命为甘肃省**主席。1930年4月1日，孙连仲奉调率部开赴河南，参加蒋、冯、闫中原战争，携带搜刮甘肃人民血汗银洋70余万元、大烟土5万余两而去。

11、马鸿宾，回族，甘肃临夏县人，甘肃省**主席。任卸职年月日，1930年4月1日至1931年8月25日。

马鸿宾，国民党军陆军上将，原任宁夏省**主席。孙连仲调职后，冯玉祥派马鸿宾代理甘肃省**主席。未到任前，由财政厅厅长王祯（河北保定人）代行主席职务。

同年11月1日，冯、闫反蒋战争失败后，王祯向“兰州各界代表大会”辞去代主席职务，专任财政厅长。省**会议决定，省务由杨思、张维、裴建凖、喇世俊、赵元贞、王廷翰、王祯、李朝杰八委员共同负责。时称“八大委员执政”。至1931年1月15日，国民党**任命潼关行营主任顾祝同为甘肃省**主席，未到职。改任马鸿宾代理甘肃省**主席。同年8月5日，国民党**蒋介石任命马鸿宾为甘肃省**主席。8月25日，因故被迫去职。

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