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就这样,御马监宦官伴随大明皇帝出征的惯例由此开始。
于是,御马监的权限以点破面,最终成了内廷二十四衙门中唯一的武职部门。
“可是,此举似乎有违祖制啊?”
朱棣笑着问道。
朱高煦却一本正经道:“爹,儿子可没有违背祖制,这可是皇爷爷的意思。”
朱棣何等人物,转念一想就明白了朱高煦为何说这话。
早在大明建国之前的吴王元年,朱元璋设立吴王府内府官制时,内府中就有御马司,其长官是正五品,职责是管理王府内马匹、马厩之事。
这是朱元璋设立的第三个内官衙门,比司礼监的前身内政司还早六年。
到了洪武十七年,朱元璋更新内官官制,将御马司改名御马监,长官是正七品,职责依旧是管理宫中马匹之事。
而到了洪武二十八年,朱元璋再度更新内廷官制,正式确立了四司八局十二监,十二监的长官为正四品,内官二十四衙门体制基本确立。
朱元璋之所以对内官制度不断调整,是因为与外朝政治上的波动有关,胡惟庸谋逆案发生后,宰相制度被废除。
在外朝大波动的同时,老朱加重了内廷权限,用内外制衡来维持皇权,即“彼此颉颃,不敢相压”。
“按理说,外出监督一军的太监,应该由御马监宦官担任,毕竟也有前例(庆耀)。”
朱高煦慢悠悠的解释道:“可御马监已经提督四卫,又握着一定程度的税收财权,所以儿子要限制其权力。”
御马监本职是养马的,马要吃草,就需要草料场。
早在永乐前期,御马监就已经掌握了北直隶、山东、河南三省境内的草料场,共十余处,两万余顷,每个草料场有主管少监、帖场少监、佥书少监,但收取的草料并非实物,而是要折合成银子“子粒银”。
因为没有发生靖难之役,所以大明承平日久,随着人口大量北迁以及荒地的开垦,传统的草料征收的模式早已发生变化,至永乐八年开始,朝廷御马监的草料征收已经从实物转换为税银。
这笔钱直接转入户部太仓库,需要购买草料的时候,再拨付给御马监,向百姓购买草料。
至于放牧场,御马监的职权则是管理图册,巡查牧场,专门为朝廷饲养一定数量的牲畜,并保证牧场的使用效率。
永乐中期,三省草料场一年收入是三万两。
因有管理草场的经验,所以御马监在永乐后期还开始管理皇庄。
至乾熙元年,也就是今年,由御马监管理的皇庄已高达三十余处,总计接近三万顷,每年收税约八万两。
如此算来,御马监能直接挪用的银子就达十万两有余,这可不是个小数目!
“如此甚好!司礼监协助皇帝批阅奏章文书,对朝廷政事有相当大的发言权,但却没有兵权和财权。”
朱棣抚须笑道:“内官监入则随侍左右,出则皇命钦差,对朝廷政事的发言权虽不如司礼监,却握有一定程度的兵权,但没有财权。”
“御马监掌握的兵权虽无法与内官监相比,也没有政事上的发言权,可凭借着掌握了相当的财权,可与司礼、内官齐平。”
为何说御马监凭借“财权”就能与司礼监、内官监平起平坐?
因为御马监宦官通常负责采办贡品,其经手的钱粮票引更是不可计量,对大明各行各业都会产生极大的影响。
换言之,朱高煦可以通过御马监的御用采办,来带动天下人的消费习惯。
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