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第十一章 统一进程（第1页）

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肚安曼。裴承毅首次尝到了闭门羹。虽然约旦当局非常重视来访的共和国国防部长，非常热情的款待了裴承毅，但是作为中东地区不折不扣的小国，约旦的外交政策非常保守，既没有完全投靠美国、又没有过分依赖共和国，也就没有让裴承毅体会到宾至如归的感觉。

虽然在国土面积、人口数量方面，约旦超过了阿联酋、科威特、卡塔尔、黎巴嫩、巴林等中东地区的阿拉伯国家，国土面积甚至比以色列都要大得多，但是论综合国力，别说跟以色列比，约旦甚至不如阿联酋、科威特与卡塔尔，仅比战乱了几个年的黎巴嫩、以及国土面积不到口口平方千米的巴林稍微强一点。

与中东地区的所有阿梢白国家一样，约旦有一段不那么光彩的历史。

古代的约旦先后被数个帝国统治，进入近现代，随着奥斯曼土耳其帝国土崩瓦解，约旦在第一次世界大战之后成为英国的委任统治地，成立酋长国。直到第二次世界大战结束之后，才获得独立地位，成立了外约旦哈希姆王国。打手喘年的第三次中东战争中，以色列占领约旦河西岸。随后力多年间，中东局势急剧变化，曾经铁板一块的阿拉伯国家联盟土崩瓦解暇年宣布放弃约旦河西岸地区的法律与行政权，并且在6年之内与以色列签署和平条约，随后收回了被以色列占领的数百平方千米国土。

虽然从时间上看，约旦是在埃及总统萨达特与以色列总理贝京、美国总统卡特签署了戴维营协议，也就是埃及与以色列签署和平条约、宣布结束战争状态、建立大使级外交关系之后，才与以色列和解，最终倒向了以美国为首的西方阵营，但是从转型速度、以及转变力度上看，约旦远超过埃及，早已成为美国在中东地区，特别是在以色列周边地区最重要的盟友。

约旦能够迅速转型，主要就是地窄人少，国家容易控制与管理。

正是如此，自从与美国签署和平协议，投靠美国之后，约旦时外政策一直没有发生重大变化，延续了数十年。即便在伊朗战争期间，约旦的态度也很暧昧，只是通过名存实亡的阿盟发表了一份谴责美国的声明。

中东战争期间，约旦更是严守中立，既不支持美国、也不支持共和国。虽然这一态度对共和国比较有利，毕竟在南方战线上，叙利亚与伊拉克的大后方为共和国军队提供了强有力的支撑，而美国却只能在狭小的以色列国土上腾挪，但是约旦却没有能够讨好任何一方，甚至因此与美国产生隔阂。

对于约旦这样的国家，共和国也没抱多大的希望。

事实上，一个国土面积不到旧万平方千米、人口不到殉万、几乎没有什么贵重资源的国家也搞不出什么名堂来。

从某种意义上讲，裴承毅访问安曼，只是因为约旦是阿拉伯国家。

正是如此，在安曼呆了不到2天，裴承毅就启程去了开罗。

如果说约旦是“可有可无”的国家，那么埃及就绝对是阿拉伯世界中的头号强国了。

与其他阿拉伯国家相比，埃及的国土面积不如沙特、矿产资源不如伊拉克、文化教育不如卡塔尔、社会福利不如科威特、旅游服务不如阿联酋，人均收入更是在好几个靠石油发家致富的阿拉伯国家之下，但是埃及拥有其他阿拉伯国家所不具有的两大优势，一是巨大的人口。二是重要的地理位置。本站新地址已更改为：刚一口阳…8。狮敬请登陆阀使！

早在引世纪初，埃及人口就超过了凹万。不但是阿拉伯世界的头号人口大国，人口数量还是排第二的阿尔及利亚的两倍当时阿尔及利亚的人口在刃万左右，阿拉伯人大约有刀万。因为在出年代初，埃及加快实现工业化，政府出台了一系列鼓励生育的政策，出现了一波持续近旧年的婴儿潮，所以到刀幻年，埃及人口达到四四万，不但仍然是阿拉伯世界中的头号人口大国，还比派第二个的苏丹召万多出近一倍，占到阿拉伯世界总人口的糊。

虽然人口不是衡量国家实力的第一要素，比如印度就不是头号大国，美国的人口只有共和国的一半左右，实力却与共和国旗鼓相当，但是历史上，没有任何一个人口偏少的国家能够称霸世界，甚至没有任何一个人口偏少的国家能够成为地区性强国。伊朗能够成为海湾地区的强国，就是因为伊朗拥有该地区最多的人口。同样的道理，埃及能够成为阿拉伯世界的“带头大哥”也与其庞大的人口数量有关。要知道，在力世纪的4次中东战争中，埃及都是阿拉伯国家的领头羊。

与巨大的人口相比，埃及的地理位置更有价值。

作为唯一一个横跨亚非大陆的国家，埃及不但是历史最为悠久的文明古国，还连诵印度洋与大西洋的苏伊十纭河。是北非与中东地仁取件战略价值，也最有影响力的地区性强国。至于苏伊士运河到底有多重要，恐怕不用做任何解释。

作为曾经的不结盟国家，埃及与共和国一直保持着不错的关系。虽然在近百年的交往史中，也闹出过一些矛盾，但是两国的关系仍然以合作为主，而且两国间的友谊经受住了时间的考验。要知道，在埃及最困难的时候，就是共和国提供的战斗机、主战坦克、导弹快艇支撑起了埃及脊梁。也正是如此，在力旧年之后，共和国进军中东的时候，就把埃及当做首要拉拢对象。

获益的，绝不仅仅是共和国。

前面已经介绍过了，通过与共和国合作，埃及成为了众多阿拉伯国家中，第一个实现工业化，并且建立起了以电动汽车、船舶制造、石油化工为主的现代工业体系，成为了阿拉伯世界的中心。虽然共和国的真多跨国企业通过埃及做中转贸易，或者通过在埃及的分公司向阿拉伯世界出口商品赚得盆满钵满，但是埃及获得了更大的好处，准确的说，是埃及民众从中获得了最大的好处。设想一下，如果没有实现工业化，哪怕尼罗河三角渊的土地非常肥沃，要想在打手亿阿拉伯人过上幸福美满的生活。

问题是，埃及并没困此完全倒向共和国。

虽然按照西方新闻媒体的评价，早在团年之前，埃及就倒向共和国。成为了共和国在地中海沿岸地区最重要的盟友，但是埃及从来没有与共和国签署同盟条约，甚至没有主动申请加入集约集团。更重要的是，数十年来，埃及一直奉行和平外交政策，并且在团年之前就定下了“努力建设成瑞士那样的永久中立国”的基本国策。也就是说，在基本外交政策上，埃及严守中立。

这就是冉题，而且是个非常大的问题。

可以说，共和国最不需要的就是一斤。严守中立的埃及。因为埃及是以色列的邻国，而且是巴勒斯坦流亡政府的收容国，所以不管埃及向哪个方向前进，都不可能像海湾地区的阿拉伯国家那样投靠美国。说直接一点，只要埃及愿意，随时都能成为阿拉伯世界的领袖，成为率领阿拉伯世界走向统一的核心国家。共和国需要的。就是让埃及成为主动担负起推动阿拉伯世界统一重任的领袖型国家。

显然，从一并始，共和国就打错了算盘。

虽然埃及拥有统一阿拉伯世界的潜力与资本，但是作为一个经历虹次中东战争。并且屡次遭受失败打击的国家，埃及早已失去雄心壮志。更重要的是，在美国等西方国家的改造下，埃及建立起了一套民主政治体制，几乎不可能出现像萨达特那样的铁腕领袖，也就不可能用民族主义去鼓动选民。本站新地址已更改为：刚一口奶…8。狮敬请登陆阀谨！

面对这样的埃及，共和国几乎无计可施。

中东战争期间，埃及宣布保持中立，等于浇灭了共和国对这个国家的最后一丝希望。

虽然以当时的情况来看，共和国并不希望埃及能够站出来参加战争，也从来没有要求埃及挺身而出，但是在战争爆发前，阎尚隆访问开罗的时候就向埃及政府提出，希望埃及能够在中立政策上有所取舍，比如禁止交战国的舰船通过苏伊士运河。毫无疑问，这根本算不上真正的要求，因为这不会破坏埃及的中立地位。

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