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第134章（第1页）
随着尼克松对华政策的改变，在25届联大以后，美国也改变了反对新中国进入
联合国的政策。1971年2月25日，尼克松在国情咨文中表示：&ot;美国期待中华人民
共和国在国际组织中扮演一种建设性的角色，从而建立一个安定而和平的国际环境
。&ot;
蒋介石觉察到事情不妙，3月11日，他在接见美国合众社总裁汤姆森时说：联
合国如果准许共匪加入，实即无异给它本身签署死亡判决书。如果子共匪以可乘之
机会，它将无所不用其极地来破坏这一世界组织。如果联合国这一世界组织具备对
共匪加以谴责的正义与公正精神，这是一不难解决的问题，中华民国政府将尽一切
努力，阻止共匪加入联合国，共匪伪政权如果获准进入联合国，则无异给联合
国敲起了丧钟。
然而，美国既不想抛弃老朋友台湾当局，又要考虑中国的要求，就提出了&ot;双
重代表权&ot;政策。1971年8月2日，美国国务卿罗杰斯发表《关于中国在联合国代表
权问题的声明》：美国将支持今年秋天联合国大会上要求使中华人民共和国取得席
位的行动。同时，美国将反对任何驱逐中华民国的行动，或者以其他方式剥夺它在
联合国的代表权的行动。我们所作出的这项决定是完全符合尼克松总统希望使
同中华人民共和国的关系正常化以利于世界和平的愿望的，并且也完全符合我们的
一种信念的，那就是相信中华民国继续在联合国中拥有代表权将有助于世界的和平
和稳定。
8月17日，美国的态度更趋明朗化，美国驻联合国首席代表乔治&iddot;布什向联合
国秘书长吴丹递交了一份解释性备忘录，正式要求把中国在联合国的代表权问题列
入联大第26届会议议程，并提出&ot;双重代表&ot;提案：在处理中国代表权问题时，联
合国应当认识到中华人民共和国和中华民国都是存在的，并且应当在规定中国代表
权的方式中，反映出这一不容争议的现实中华人民共和国应当有代表权，而同
时应当规定不剥夺中华民国的代表权。
这种办法实质上是制造&ot;两个中国&ot;。对此，新中国驳斥美国在联合国玩弄
&ot;两个中国&ot;的阴谋，指出：只要在联合国出现&ot;两个中国&ot;、&ot;一中一台&ot;、
&ot;台湾地位未定&ot;或其他类似情况，中华人民共和国政府就坚决不同联合国发生任
何关系！
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