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“陛下啊!”
高斗枢大喜:
“这将是亘古未有的盛世!”
他想了想,脸色一变:
“陛下,我们必须防患于未然,安全问题必须要重视起来!”
朱由检点头:
“没错,土地法令的后面,就是《农庄、城镇联防令》。
到时候,朕会以结寨防守的名义,让这些出塞开垦的百姓,修建村镇。
只要村寨设立,就有了设府置县的条件。
也就是说,这些土地,就成为我华夏所有了!
具体的实施办法,还未商议完善。
朕初步的打算是这样的——百亩土地,需要一户耕作,实际上这个土地若是精耕细作,足以养活五户人家。
朕准备以万亩为一村寨,百万亩为一集镇,十个集镇为一城池的标准,划定行政。
这个方法,比我大明一贯施行的军户开垦法,要更加高效。”
一直以来,明代施行的是移民实边的政策。
比如宁夏一带,洪武皇帝一次性迁移军户50万户。
比如云南,在洪武二十年(1387)、二十一年(1388)两年内,就分十次征调近30万户。
比如奴儿干,从130余卫所,暴增至明末的422卫所。
然而,成也萧何败萧何。
因为军户是军方背景,受国家朝堂政策影响太大。
自从土木堡之变后,皇权衰弱,移民实边的果实,却被文臣豪绅夺取。
这就是女真反叛的内因。(士绅推动女真反叛的原因,就是夺取经济。)
高斗枢的眼神闪了闪:
“陛下,还是要做了防备的。”
防备?
防备谁?
高斗枢不敢说。
朱由检却听明白了。
不就是那群士绅么!
他哈哈一笑:
“朕明文天下,土地税收三十税一,商业税收毛利润十税一,这一招就是给百姓撑腰的。
将亲民官与税收剥离,委派专职税收官吏,制定自行运转的督查部门。
如此三管齐下,士绅想要夺取权利的难度,将会直线上升。
此外,允许百姓持枪,则是给他们反抗苛捐杂税的利器。
这又是从底层来瓦解这个可能。
而《土地法令》后的《农庄、城镇联防法令》中,朕会进一步下方武器。
到那时,出塞百姓修建的这些村寨,可以合法拥有碗口铳。
集镇可以合法拥有虎蹲炮!
若是这样,还能被人夺取,那就只能说是汉民太温顺了!”
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