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到了楚朝,盘氏历代仙帝进一步推行中央集权,寻找各种借口削藩,使得诸侯国数量大降,州郡数量大增。
但是,楚朝仍然带着鲜明的贵族政治色彩,门阀世族大行其道,所谓下品无世族,上品无寒士。
到了隋朝,杨氏在前朝的基础上,完全废黜了贵族诸侯,彻底实行州郡制度,实行科举,成为仙界历史上第一个真正的完全的律令制王朝。
这为后世李唐仙朝的长期大一统打下了坚实的基础。
唐承隋制,也是完全的律令制王朝。二十多万年的漫长统治,将仙界文明推向巅峰,缔造了灿烂的仙唐盛世。
可是姜药很清楚,律令制王朝盛世下的隐忧是什么。
是吏治!
因为律令制王朝的本质是“大公”,“天下为公”。
科举选拔的官吏,行使的是朝廷和天下赋予的公权力。
不再是封建诸侯那样的私权力。
既然是公权力,那么就很容易“公权私用”!很容易变质!
贵族不会贪自己的资源,因为资源本来就是自己的。他不但自己没必要贪,还要盯着别人来抢。
可是公权力不同。
资源所有权不是自己,自己却能接触的到。那么,私心自用的官吏,就会假公济私,滥用全力。
反正,东西本来不是自己的,有机会为何不捞呢?
姜药清楚的记得当年,大唐盛世,天下太平,一片祥和。可是各地的吏治腐败已经触目惊心了。
一个县令,一个捕快,往往就能令人破家!
看似天下皆太平,其实处处有不平!
律令制王朝的正面有多么光明,背面就有多么黑暗。完全就是一个两面体。
就好像太阳越亮,影子越黑。
“大明建国已经有些年头了,第一批选拔的地方官吏,都当了二十多年的官儿了。”
姜药忍不住想到。
“二十多年掌握权力的时光,不是每个人都不会变吧?”
“最难测的,是人心!”
姜药的目光,不由变得阴郁了不少。
大明推行变法,本意是为了解放底层寒门,废黜武家贵族的各种特权,变各级私权力为公权力。
可各级公权力建立起来了,难道不会形成官僚特权,公权私用么?
倘若是这样,那么所谓变法,无非是一时之红利,无非是用官僚特权取代武家贵族而已。
又能好多少?
怎么办?
姜药默默想了半天,脑中渐渐有了一些思路。
律令制当然是最好的制度,远胜封臣制度。可是仍然有很大的设计空间。尤其是在地方权力上,要进行‘赋权设计’。
赋予什么权?
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