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待众人惊叹于银币的精美与实用性稍歇,毕自严眉头微蹙,上前一步,语气带着户部掌印特有的精算与忧虑:
“陛下,银元铸造精良,成色足重,音色辨真,确为利国利民之良法!然……臣还有一虑,不得不陈。”
朱由校目光转向他:“毕卿但说无妨。”
毕自严深吸一口气,点出了核心问题:“铸此银元,需熔炼天下杂色银两,剔除铅锡杂质,必有损耗,此耗,谓之‘火耗’。此耗虽源于熔铸,然其所得,实为纯银增益!
此增益……数额恐非小数,且关乎铸币长久之计。臣斗胆请问陛下,此‘火耗’所得纯银,当如何处置?归于何处?”
他主动提出了这个敏感而关键的问题,将火耗的归属摆上了台面。
朱由校闻言,眼中闪过一丝了然与深意,这是要跟他分钱啊。他并未直接回答,而是缓缓起身,踱步至御案前,拿起一枚银元,声音带着一种洞悉历史积弊的沉重:
“毕卿所虑,正是要害!‘火耗’二字,看似简单,实乃我大明百年痼疾之源!”
他目光扫过众臣,开始以穿越者的视角,剖析这个时代的财政毒瘤:
“据朕所知,这‘火耗’之弊,早已有之!地方州县征收赋税,所得多为散碎银两,需熔铸成锭方能解送朝廷。熔铸必有损耗,此乃常理。
然则,此‘常理’却被地方官吏、胥吏,乃至豪绅,玩出了无数花样!”他语气转冷,揭露官场中的黑幕:
“朝廷规定,熔铸损耗,或‘每两加耗五分’,或‘加耗一钱’,本意是补贴地方熔铸之费。然则,地方官员执行起来呢?他们往往巧立名目,层层加码!
借口银两成色不足、路途遥远、熔炉老旧……竟敢向百姓征收‘火耗’每两二钱、三钱,甚至五钱!更有甚者,将本应由官府承担的熔铸之责,转嫁于民,名曰‘解费’、‘饭食银’、‘票钱’……名目繁多,不一而足!”
朱由校的声音带着一丝愤怒:“此等行径,无异于在朝廷正税之外,又向百姓额外征收了一笔‘暗税’!一百万两税银,若按‘火耗’三钱计算,地方官吏便可从中渔利三十万两白银!此乃何等巨利?
此等‘火耗’,名为补耗,实为敲骨吸髓,盘剥小民之利器!其害之深,远胜猛虎!致使民怨沸腾,国库反受其损!”
他顿了顿:“如今,朕欲行新币,统一熔铸,这‘火耗’便由朝廷统一掌控,损耗率定为百耗一五。至于毕卿所问,此耗所得纯银增益,当如何处置?
朕以为,首要者,绝不能再蹈地方‘火耗’盘剥之覆辙,此利,必须收归朝廷,明定章程,善加利用!”
朱由校话音刚落,侍立一旁的内财府总管太监田义便上前一步。田义掌管皇帝私库,深知此中利害,他声音沉稳:
“陛下圣明,洞悉积弊!毕部堂为国操劳,虑及火耗归属,其心可鉴。然则,铸币非易事。熔炼需特制炉灶,工匠需高薪延聘,模具需精钢雕刻,损耗极大。此等工本,皆需真金白银先行投入。
且陛下内帑,此番为解山西之危、支应辽东军需、乃至后续推行新政,所费何止巨万?内财府虽掌宫廷用度,然亦需支应厂卫、京营乃至陛下亲军,开销亦巨。
这火耗所得,若尽归外廷,内库何以维系?下次亲军催饷、宫廷用度,奴婢等难道真要去户部门口‘化缘’不成?”
田义的话绵里藏针,既强调铸币的巨大成本需内帑先行承担,又说出近期内帑为了国事支出数额巨大,来堵住外廷的嘴。
毕自严眉头紧锁,他深知火耗是一笔长期且稳定的巨额收入,对填补国库亏空至关重要:
“田总管此言差矣。火耗源于国帑白银熔铸,其所得自当归于国帑。铸币工本,户部亦可酌情拨付。至于内廷用度,自有常例,陛下亦非奢靡之主……”
眼看两人又要争执,朱由校适时开口,声音平静却带着不容置疑的威严与深谋远虑:
“好了。火耗归属,关乎铸币根本与朝廷财源分配,朕已有通盘考量。”
他目光扫过毕自严和田义,清晰地下达旨意:
“铸币乃国之重器,由朕亲自掌握。新设‘皇家铸币厂’,直属于朕,由朕钦派官员管理,内廷稽核司和督察院监督。铸币厂所需一切工本、物料、匠役薪俸,皆由内帑先行支应!”
“火耗所得纯银,三分归铸币厂所有!此乃铸币之本,用于后续持续熔铸新币之原料、工钱、模具更新及合理损耗!确保铸币厂运转不辍,新币源源不断!”
“剩余七分:三分归户部,纳入国库,统一支用,以补国用之不足!四分归内承运库(内帑),支应宫廷、厂卫、京营、亲军及朕推行新政之需!”
朱由校看向毕自严,语气带着一丝不容置疑的决断:“毕卿,此乃朕深思熟虑之策。铸币厂由朕直辖,工本内帑出,风险内帑担,故其所得三分,理所应当。
国库得三分火耗,已是额外增益,可解燃眉之急。内帑得四分,亦需承担铸币成本及诸多用度。此策,兼顾国用与内需,亦能确保新币铸造源源不断。卿以为如何?”
毕自严心中飞快盘算,陛下此策,看似内帑只得四分,但加上直属陛下的铸币厂那三分,陛下实际掌控了七成火耗收益,国库仅得三成。
然而,陛下的理由也站得住脚:铸币厂是陛下独资设立并承担全部风险,其收益归陛下似乎也说得通。况且,国库凭空得了三成稳定的火耗收入,且无需承担铸币成本与风险,这已是意外之喜。
他权衡利弊,深知再争无益,遂躬身道:“陛下思虑周全,兼顾国用与内需,更能确保新币源源不断,利国利民!臣……谨遵圣意!谢陛下隆恩!”
田义也微微躬身:“陛下圣断!奴婢定当竭尽全力,督办好铸币厂,确保新币足质足量!”
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