猪猪小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第1629章 新法推行百事多五（第1页）

朱载坖命令厂卫在两京和重要的城市搜捕这些山人，同时刑部和巡检总署也要严密缉捕，命令各地的巡检司也要对于这些乱晃的山人予以严厉惩处，凡是没有路引、户帖的，一律当作流民处理。

同时命令礼部还有各提督学政，清理各地的生员、举子，对于这些生员，要严厉检查，尤其是那些取得了功名，既不继续参加考试，又没有正当职业的，地方官员和提学官要加以重视，对于这些人，提学官要专门组织考试，对于其中学问不达标的，要予以革除功名。

山人之中，除了一些生员举子之外，还有佛道中人，对于这些人，朱载坖也命令礼部对于这些人加强管束，不要以为有了度牒，就跳出三界外，不在五行中了，要严格控制度牒的放，凡是想要取得度牒的，都必须经过僧录司、道录司的考试才行。

对于违规剃度出家的，要严厉惩处，还有那些把度牒当成通关文牒的用的，也要严厉禁止，命令刑部和巡检总署，对于那些拿着度牒到处流窜的，也要予以缉捕，严审其去向，无法说清的，就照流民处理，缅甸、哈密、大宁、辽东等处屯垦。

对于晓谕大明文武官吏，不准豢养这些所谓的山人、门客等，一经现，即以奸党论处，对于之前州县官员所聘请的师爷、幕友等人朝廷也要予以清查。之前大明的州县官员，往往自己聘任师爷或者幕宾，协助自己处理政务，朝廷一般也没有干预。

不过朱载坖很清楚，长此以往下来，朝廷和地方官府的行政能力会下降，之所以出现师爷，主要还是朝廷的州县正印行政能力不足和佐2官的配置不足所导致的。

最开始的时候，大明也在地方各行政机构配置过幕属官，该官虽能起辅助地方官之用，但官员由朝廷铨选，长官不能自辟，往往还有替朝廷“安插眼线”之嫌，地方官员对之并不信任，影响双方之间关系。由此导致自正统之后，幕属官虽有幕职，但常被地方官弃之不用，转而自聘人员。此外，新任的总督、巡抚或提学道等官巡历地方时，因不熟地方事务，且未配人员佐治，多自行聘请人员。自行延聘之人普遍，幕宾应运而生。

现在大明的各级衙门中，上自督师，下至州县，甚至军镇，均有聘幕情形。一般的州县官员，聘两三个师爷是很正常的事情，县官最少是要聘请两房师爷，也就是钱谷和刑名师爷，钱谷师爷负责办理财税等事项。因地方征收、解送期限严格，逾期后果严重，轻则处分，重则被贬，所以正印官对于钱谷师爷一般都比较重视。

除了钱谷之外，就是刑名师爷了，刑名师爷要佐官审案，精通律例、成例、法令、办案程序及公文程式等。实际上，对于大部分的科甲出身的官员来说，刑名对于他们是很陌生的，他们大多都会将刑名交给师爷办理，在整个案件中，基本上都是师爷们在办理。

刑名师爷要负责拟批呈词，即审查诉状形式及控告人是否具备诉讼条件；酌定审期，传集两造和人证，为官员听审之前做好准备工作；幕后听审，即在庭审大堂后垂帘听审并出具庭审意见；制作司法公文，即挥专业特长制作判词、详文等公文；审核驳诘案件，即复核下级上报的刑案、复审解送的人犯、查核案卷等。

而官员们一般只会象征性的升堂问案，一应事情都是由师爷包办。

而除了刑名、钱谷师爷之外，一些事务繁杂的地方，或者说州县正印的能力不济的情况下的，就不仅仅只需要钱谷和刑名师爷，还需要书启、挂号、征比等师爷负责协助州县正印办理各种的各种事务。

如书启师爷负责为正印官处理文书工作，草拟公私函件（包括呈文、信件、公告等）及其他应酬文字。书启师爷除文采较好，长于四六骈文之外，书法圆润干净，无错无漏，快而且好，方为能手。

挂号师爷主要负责管理公文、稽催公事。催办刑钱之事是其日常工作，在衙门中所起作用类似督办部门，需选力余于事之人担任。催督的具体方法是设立“号簿”，将待办公事编号记载，简要列出内容、期限及办理情况，如若期限将至需及时提醒刑、钱师爷，方能使办公事务得以及时处理、不违时限，衙门公文运转顺畅。有点类似于朝廷负责考成御史。

而征比师爷的考核征收钱粮，其原本辅助钱谷师爷办公，后因部分州县钱谷事务繁杂独立出来。实际上就是钱谷师爷中的一个特殊品种。

一县之地，正印官就是百事不通，依靠这些师爷也能够将一县之事打理的井井有条的。但是这样做的弊端是很明显的，师爷们与吏员把持官府，捞取好处的事情屡见不鲜，因为这些师爷们又不是朝廷的官吏，他们只不过是官员们聘请来的幕僚罢了，他们当然是有机会就捞钱。

归根到底，还是大明的这些科甲出身的官员行政能力太弱，无法承担起来罢了，还有就是州县官吏的人数太少，难以处理州县政务，唐代上州衙门品官二十一人，经制吏一百三十五人，按照唐制，县诸曹有录事、司功、司仓、司户、司法、司士、典狱、市令，两宋也基本上沿袭了唐制，两宋的官吏数量更多，而本朝一县之地，品官只有县令、县丞、主簿、典史和朱载坖后面设立的县尉。

至于经制吏，也比唐宋少的多了，县衙通常设有六房：吏、户、礼、兵、刑、工，每房配司吏一人，典吏两人。小县的吏员只有几名，大县则能达到数十人，还有一些河泊所等不太重要的衙门，可以说本朝的衙门在配置上是最寒酸的了。

。

界神从荒野求生开始  春日缠枝  穿成纨绔后，我对疯批嫡女动心了  抄家流放？我搬空国库辅佐新帝  洪荒：巫妖量劫，我成巫族老祖了  好孕生子：开局拯救白月光门笛！  清川枕碎阳  绕孤山  嫡女重生：浮生如梦  替身退场后，转身在娱乐圈杀疯了  暗夜迷城  灾厄，沙雕玩家闯末世  步战骑士劳伦斯的赎罪之旅  建立修仙家族，从坊市开始  病弱首辅的锦鲤妻  小师妹又拿第一了  海贼：草帽船上的模仿大师  顾总请离婚！童小姐才是你的白月光  奥特乙女：潘多拉魔盒的使命  数码怪兽闯漫威