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对于东南的一系列改革安排下去之后,朱载坖考虑去北直隶、河南等地看看,毕竟大明这么大,朱载坖也想去看看,尤其是之前在北直隶推行大规模的水利兴建,到底的成效如何,北直隶的工农业情况现在到底是个什么样子,朱载坖准备实地去看看成果如何。
对于朱载坖的想法,辅张居正倒是并没有表示反对,朝廷现在重点经略北直隶,朱载坖作为皇帝,亲自去查看一下,也不是不可以的,不过张居正建议朱载坖还是缓一缓再去,把朝廷先安定下来,同时将一应改革的措施落地之后再说。
而且现在中南总督殷正茂的一份奏疏也不得不引起朱载坖的重视,殷正茂说的西南的土司问题,之前四川的都掌蛮叛乱,虽然被谭纶给镇压了,但是西南地区的土司问题依旧是十分严峻的,殷正茂向朱载坖这次提出来的是贵州的杨应龙,殷正茂认为这孙子不是个好鸟,宜早除之,同时对于这些土司,大明也要采取更加严厉的方法驾驭管束。
殷正茂认为,这样杨应龙绝非安分之辈,生性猜疑、阴狠嗜杀,居所雕龙饰凤,又擅用阉宦,俨然是一个土皇帝。杨应龙为人狡诈多疑,好以诛杀立威,结怨甚深,所辖五司七姓不堪其虐,纷纷叛离。对于此人,殷正茂认为应当及早除之,以绝后患,同时对于这些土司,逐步予以清除,由朝廷改派流官对地方进行管理。
对于殷正茂的上疏,朱载坖没有第一时间作出回应,虽然他知道殷正茂的判断是正确的,这个杨应龙确实不是什么善类,但是朱载坖仍旧将殷正茂的奏疏先下阁部商议,殷正茂是张居正的同科和死党,张居正自然是支持殷正茂的判断的,不过张居正仍旧坚持不用兵的看法,张居正认为能够只诛恶的话,是最好的。
兵部尚书汪道昆也支持殷正茂的看法,汪道昆在兵部的奏疏中认为由于之前朝廷对于缅甸的大举征伐,同时为了维持在缅甸的军事存在,朝廷从四川、云南、贵州等地大量抽调士卒前往缅甸,导致四川都司等地空虚,所以西南的很多土司蠢蠢欲动,杨氏历代统治播州,势力盘根错节,早有不臣之心,他认为四川官军弱不经战,非常轻视,久欲占据整个四川,独霸一方,殷正茂的上疏确实是非常有道理,宜早用兵,以免到时候流毒太甚。
但是户部尚书鄢懋卿等人则是认为现在谈用兵,未免过早了,朝廷现在推动一条鞭法和摊丁入亩的改革,需要一个相对稳定的国内环境,这个时候应该以保持稳定为主,为朝廷的各项改革提供一个稳定的国内环境,所以应当尽量避免用兵,毕竟杨应龙现在没有明确的谋反,朝廷只要不刺激他,短时间内应当是不会出什么事的。
而科道则是借机弹劾殷正茂,认为他好大喜功,轻启边衅,同时还弹劾他贪婪等罪状,不过这些都被朱载坖留中不了,朱载坖确实知道殷正茂生活奢靡的事情,但是朱载坖认为缅甸等要地,非殷正茂不能镇守,而且殷正茂还是有分寸的,这么多年以来都能够保证缅甸的稳定,不断增加大明在缅甸的移民,控制了整个伊洛瓦底江沿岸,开垦了大量的土地,为朝廷稳定了西南,所以朱载坖对于殷正茂一向都是保护的。
对于殷正茂的奏疏,阁部意见不一,朱载坖于是召集阁部重臣们,商量此事,朱载坖先问道:“诸卿以为,殷正茂所奏杨应龙不轨,是否属实?”
其实大家对于这点基本上都是同意的,说个不好听的,这些土司们有一个算一个,都是心怀不轨的潜在逆贼,所谓土司都是在一些边陲之后,占据险要地势,朝廷不好控制,所以才实行土司制度,其实就是朝野对无力顾及的西南边陲地区土人头目的一种笼络手段,所谓以土官治土民,承认各少数民族的领世袭地位,给予其官职头衔,以进行间接统治,朝廷的政令实际上并没有能够得到真正的贯彻。
在土司统治下,土地和人民都归土司世袭所有,土司各自形成一个个势力范围,司法、财政、行政、兵事都可以自治,对于当地人民予求予取,掌握一切生杀大权,除了不能登基称帝,其他一切甚至比照皇帝,而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
所以说其实在朝廷重臣们的眼中,所有的土司都是潜在的逆贼。
辅张居正就说道:“陛下,此辈必假我爵禄,宠之以名号,乃易为统摄,故奔走唯命,若朝廷征调频繁,则急而生变,恃功怙过,侵扰益深,其中阴蓄不轨者甚多。”
张居正说的确实是现在的现实情况,从大明立国以来,西南土司的叛乱就没有停息过,尤其是广西的瑶族叛乱,堪称大明永不落幕的史诗,即便是经过从王守仁、张经、殷正茂等几代督抚能臣的讨伐,也只能说暂时稳定了局面,这些土司确实是极易反叛的。
兵部尚书汪道昆也说道:“陛下,彼辈狼子野心,专横不法,目前虽无大害,日久将为隐忧。”
这点朱载坖也是赞同的,现在看起来这些土司能够和朝廷和睦共处,但是一旦朝廷大规模的开西南的,必然和这些土司们生冲突,他们肯定会与朝廷争夺土地、矿藏等资源,阻挠驿路通行与外来人口进入,这是朱载坖决不能容忍的,而且朱载坖一直也有改土归流的想法,之前只不过是没有来得及处理罢了,现在殷正茂既然提出此事,朱载坖就要慎重对待了。
朱载坖于是问道:“卿等以为应该如何处理杨应龙之事?”
当然,现在的紧迫之事是怎么解决杨应龙的事情,是否要处理,是否要用兵,这是现在朝廷分歧比较大的问题。
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