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第91章一支突如其来的兵马

如果不是在梦中，为何他一个堪堪答完试卷六分之一的人，会能够得到单科榜首的位置，又得到陛下的亲自接见。

游街策马过境的时候，他好像隐隐约约听到了许多艳羡掺杂着质疑的声音，也听到了这座被天明唤醒的建康城里，从其他的方向纷纷传来了锣鼓声。

直到，他下马，站在了宫城前，被带到了永安陛下的面前。

“把头抬起来说话，朕是这麽可怕的人吗？”

王神爱好笑地看到，这位吏部科榜首刚刚入殿，就已跪倒在了她的面前，表演了一出以头抢地。

“你这态度，可不像是写出考满考察制度的人。”

徐羡之心头一惊，即刻就站了起来。

是了，他既做了这单科榜首，就绝不能丢掉这个千载难逢的机遇，怎能遭到一句对他实力的怀疑！

“陛下容禀，草民只是未经这等阵仗，心中忐忑，但那卷上所写，尽是本人亲自所想，绝无拾人牙慧之意。”

“那就说说看吧。”

“是！”徐羡之答道，“草民以为，陛下既以考官之法遴选天下人才，对官员的考察升贬，也当有所改变。前朝两汉魏晋之时，因官员多为察举孝廉、家族世袭，一旦坐上官位，常常在一地久任，虽然多见史书中称颂，吏称其职，人安其业，但一地官员也容易结成党羽，甚至是盘踞一方，成为当地豪门，既然陛下有心废去郡望之说，就必定要对其节制。”

王神爱赞许地点了点头：“你很聪明，接着说。”

看看，这才是聪明人的想法。

既然陛下已经铁了心要整治世家，绝不让党羽勾结的情况发生，形成新的士族门阀，那就在考卷中给出一个相对可行的答复。

既有应和新朝的激进，又是有理有据地从前朝开始分析。

这个吏部科第一的名头，他担得起。

耳闻永安陛下的赞许，徐羡之起先说得有些磕磕绊绊，现在已流利了许多。

“草民纵观前朝，大体承袭秦制，由郡国丞相向上参与考课，汇总至三公面前，向下主持所属各县的上计考课。如此上下承接，一年一小考，三年一大考，得出迁调的结果。但往往人员汇集，三公无暇管理各地计状，只能笼统而论，汇总的信息中也有诸多不实隐瞒，于是迁、降、转、徙等结果，多由人情而定，而非实绩。”

这就是为何会出现他先前说的情况，官员在一个地方任职的时间非常久，甚至在史书记录中不乏看到，有人当一地刺史多达二十年。

一种情况，是这官员自己想要留在这里，于是找了门路，让官职调度把他忽略过去。

另一种情况，是上面的三公要处理这麽多升迁降职的信息，根本处理不过来，于是把一些偏远地区给漏过去了。反正官员不动，对于有些地方也不容易产生变量，再过三年，新的大考交来的，还是一份安稳的答卷。

但无论是哪一种，都不是王神爱想要看到的情况。

科举让新鲜的人才跳进了应朝的活水当中，就应该继续保持着鲜活的生命力，让活水流向各州各县，而不是流进了泥潭中。

徐羡之面色泛红，语气铿锵：“草民以为，新的考察官员制度，必须有足够多的执行者，才能确保对官员的调度都是准确公正的。但考虑到一县之地，可能会因为天灾缘故，粮食大幅减产，人力无法补救回来，只靠着一次考察结果，对有些有心报国的官员大不公道，所以提出了两次考核折中取数的想法。”

“其他的细则，都已写在答卷之上了。”

王神爱点了点头。

徐羡之在答卷上写道，应将吏部官员分成两类，一类主持考满，一类主持考察，各自执行映射的职务，确保从两个方面品评官员的优劣。

什么是考满，就是官员任职每满两年进行一次上计时候的考核。对一地税收、人口增长以及其他情况做出汇总。以四年为一个周期，均衡评价两次考核结果，确定升迁的幅度。

“考满”因为是“满”，基本只涉及官员的升迁，对表现格外优异的官员，也可以进行破格提拔。

而什么是考察，就是由中央吏部官员对地方官进行集中考察和不定期考察，考察地方官员上奏的种种情况是否属实。

“考察”重在一个“察”字，所以结果也在惩罚。对谎报政绩、祸及百姓的官员进行惩处。

将这两条放在一起，就很能看出徐羡之的态度了。

官员的升迁需要稳定的累积和表现，而官员的贬职，却可能是任期内一次不经意的考察。这对官员来说，意味着需要时刻打起精神，维持住郡县太平，好像是一种高压的监督，但对于百姓来说，就是幸事了。

同时，真有本事的官员也不必担心自己会被埋没，如果第一个两年内得到了一个上等评价，第二个两年内又得到了一个上等评价，期间的不定时巡查也都没出纰漏，难道她还会只委屈对方在一个小地方折腾吗？

见王神爱又低头看向了他的那份考卷，徐羡之咬了咬牙，唯恐自己话说得少了，决定再解释两句：“草民……”

“还管自己叫草民？”王神爱抬头笑问。

徐羡之猛地一震，顿时反应了过来：“微臣叩谢圣恩。”

不是草民，而是臣子，永安陛下的臣子！

徐羡之更没想到，他这份答卷为他换来的，不仅仅是一个吏部科榜首的位置，也是一个吏部郎中的位置。

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