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杨万敌率领西川一行人，一直沿着官道往东到达了襄阳。
襄阳作为乃是中原水路交通的枢纽，往常的时候都是舟船往来频繁，若是在冬天的话河水封冻，一般是没有什么商旅的。
不过，在到达襄阳城外的时候，杨万敌却发现城外聚集了大量的青壮百姓。
这些人全都穿着各式各样的袍服，里面应该是塞着芦絮或者兽毛之类的东西御寒，整个人都是非常的臃肿。
就算穿成这样，这些青壮也都是被冻得不停的来回走动。
“这么冷的天，这些人在干什么？”杨万敌有些好奇的向旁边的带路官吏问道。
这名刚刚从驿站接手的官吏一路上都是没有怎么说话，不是一个爱言谈的人。
但是，他知道杨万敌乃是西川来的贵宾，自然不好装作没有听到。
“张君可能不知道，这些人都是朝廷征发来准备去修河道的。”
“大冬天的修河道？能挖的动吗？”杨万敌不禁有些意外。
自古以来，所有的官府都会在农闲时候征发百姓服徭役，也就是去做一些没有工钱的劳役。
徭役几乎是等同税赋一般的重要。
其中修缮河道就是最为常见的徭役。
不过，现在冰天雪地的做河工的徭役，杨万敌还是第一次见到，难道不是应该稍稍等到早春开始消融的时候吗？
“这些事情，朝廷自然是知道的，这些人挖上个大半天，也挖不了多少的土石，却还要吃掉两大顿的粥饭，根本就是朝廷照顾这些家中无存粮的穷人罢了。”襄阳的这名官吏说道。
“难道他们服徭役，还是你们的官府提供口粮吗？”杨万敌有些惊异道。
一般来说，徭役不仅是免费的劳动，还需要服徭役的百姓自备口粮也是常见的情况。
按照杨万敌的猜测，汉国连番数年战争不停，肯定没有什么多余的粮食供给，必然是需要服徭役的百姓自带口粮的。
“自然是官府提供了，我不是说了吗，天子其实根本没有指望这些干多少活，就是看到这些刚刚安置的流民家中没有存粮，多给他们家中省却一张吃饭的嘴巴了。”
杨万敌闻言，心中立刻对于刘预充满的钦佩之情。
“十余年来，流民皆是如同猪狗一般任人宰割欺压，如今安置好了田亩后，皇帝竟然还害怕他们冬天口粮不够，用这徭役的名义发给口粮。”
“仁者爱人，应该就是如此。”
听到杨万敌轻声的感叹后，这名襄阳县的官吏也是用充满了自豪的语气说道。
“张君说的对啊，咱们陛下这就是仁政啊。”
“上个月陛下可是发下了告令，不仅让这些各家的青壮来服这徭役，还要求各郡县做好生息法。”
“生息法？什么是生息法？”杨万敌立刻充满好奇的问道。
虽然只是半年的时间，但是自从进入关中以后，这一路上的见闻，就已经是让杨万敌应接不暇。
先是有在关中施行的《徙戎令》，仿佛根本不屑于各部杂胡夷狄的人口青壮，而到了豫州这里，又是听到了一个什么‘生息法’。
实在是让杨万敌心中的疑惑越来越多。
“生息法，顾名思义，就是朝廷鼓励休养生息之法，只要是令百姓多多生养积蓄，既不让州郡豪强欺压小民，还要州郡官吏抚育黎民。”
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