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第二十一卷 谁主沉浮 第二十节 上一课（第1页）

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这一次省公安厅没有作为代表发言，但是鲍成钢却早已经准备好了发言稿，哪怕不发言，但他也准备将这份发言稿交给省政府办公厅，交给陆为民。

公安工作面临着严峻的挑战，而公安队伍离职现象也越来越多，尤其是在基层公安队伍，大量通过公招进入进入警察队伍的民警通过各种方式离开公安队伍，其中相当一部分都是身在曹营心在汉，一旦有机会就想方设法调离，进入其他政府部门的公务员队伍。

这些在公安队伍中工作了三到五年的年轻人经历了公安机关这个可以接触方方面面工作的熏陶，有了相当工作经验，进入其他政府部门也颇受欢迎，而收入相当，但是工作量却要轻松许多，发展前景也远胜于公安机关，正因为如此才导致相当多的警察更愿意跳离公安队伍进入其他政府部门。

这些在基层相当突出的问题反馈到了省公安厅，也引起了省公安厅的高度关注，一支稳定的队伍是确保公安工作得以正常推进的基本要求，而当一支队伍都不能稳定的时候，也就意味着这项工作恐怕就要出大问题了。

鲍成钢知道自己这篇发言稿恐怕不会让陆为民感到高兴，省政府办公厅要求各部门的发言稿都是有要求的，主要谈工作构想和打算，当然也可以谈问题，但是自己这篇让省厅一帮子笔杆子们煞费苦心炮制出来的东西更多的就是谈问题，当然也谈了针对这些问题的解决办法，在鲍成钢看来，只有有针对性的解决掉这些问题，才能真正让公安工作得以上新台阶，才能满足当前人民群众对公安工作日益增高的需求。

鲍成钢不在乎领导对于自己的看法，他已经五十八岁了，还有两年就要下来，他希望利用这两年时间，利用自己和陆为民还算不错的关系，解决公安工作中的一些实际问题，为下一届厅党委班子打下一个好的基础，而且与陆为民接触这么多年，他也相信以陆为民的眼光应该看得到很多问题，解决这些问题也有利于公安机关在今后的工作中更好的为全省社会经济事业发展保驾护航。

*

最后四十分钟。

秦宝华要作十五分钟的点评，然后就是二十五分钟陆为民就本次政府常务会议工作情况进行一次综合论述，同时也要谈一些自己关于当前各方面工作的想法和意见。

秦宝华的十五分钟点评也包括两项内容，一项是关于她自己分管工作的点评，一项是关于全省经济运行情况的一个评价和看法，也要谈她自己的观点意见。

“对于全省经济运行情况，呆一会儿为民生长还要进行全面综述，我本来不该赘言，但是省委常委会上已经三度研究全省经济运行发展状况，一至四月，昌江经济增速仍然处于进一步放缓的趋势下，可以说形式相当严峻，当然，可能有的人要说，这是全国经济下行大格局下的趋势，我们昌江也无力回天，这话听起来也有理，去年第四季度，全国经济增速为9。8%，今年下降为9。7%，我们昌江经济增速去年第四季度12。9%，今年第一季度12。1%，下滑了0。8%，看起来也在正常范围之内，但是我们要看到，在我们全省经济发展仍然很不平衡，曲阳、西梁、宜山三市一季度经济增速均低于9%，曲阳下滑到增速仅有7。9%，西梁8。2%，宜山8。3%，堪称惨淡，除了昌西、昌州、丰州、黎阳、洛门高于全省平均增速，其余各地市州经济增速均低于全省平均增速，同志们，触目惊心啊。”

秦宝华从一接手常务副省长的工作之后就意识到了全省经济形势的不容乐观，比起五年前，全省经济发展的不平衡显得更突出，她几乎是突击跑了几个地市州，带回来的消息也是让她有点儿夜不能寐的感觉，不仅仅是经济增速放缓那么简单，最关键的不少地市州似乎陷入迷途，找不到怎么来提振经济，找不到如何来实现突破，传统产业上的加大投入，或者依靠基建投资似乎也走到了尽头，各地纷纷把心思打到了房地产业上，不断通过各种政策手段来刺激房地产业投入，而实体产业上的困境却越来越明显，这也是秦宝华最为担心的地方。

当然亮点不是没有，但秦宝华很清楚光凭有限的几个亮点是拉不动全省经济发展的，哪怕是宋州，也不行，作为常务副省长，她很清楚，全省经济发展要提速，不仅仅宋州要起来，而且也要重点解决像曲阳、西梁、宜山这几个严重拖后腿的地市的发展问题，省委这一次已经对这几个地市动了大手术，而且还是在自己主导下进行的调整，如果再不能有所扭转，那秦宝华都觉得有些没辙了。

按照木桶理论的说法，像曲阳、西梁、宜山这三个地市经济增速比全省经济增速接近低了四个百分点，是全省经济最大短板，也是拖累全省经济增速的最大症结所在，如果这三市的经济增速能够恢复到现在全省的平均增速，基本上全省经济增速就能增加0。5个百分点，如果像桂平、普明、洛门、青溪、昆湖这几个城市的经济增速能在目前略低于全省平均增速的情况下适当有所提高，那么今年全省的经济增速就能维系到去年的基础上，也就是与去年持平。

这是秦宝华上任之前给自己设定的最低要求，但从现在的情况来看，要实现这个目标难度很高，不但要取决于几个落后地市的能不能实现逆转，还要看居于中游这几个城市的表现，甚至还要看宋州这个大头在今年能不能有所改观。

“全省情况的不容乐观是摆在本届省委省府面前最严峻的挑战，虽然改革开放二十多年来，我们全省人民生活水平有了很大提高，但是我们沿海地区相比差距仍然巨大，就算是和中西部内陆地区一些发展较好的省份相比，我们仍然有差距，而老百姓对物质文化的需求也越来越高，这就要求我们各级党委政府要拿出更有效的方略来解决这个矛盾，所以说，摆在我们面前的最大问题仍然是发展问题，仍然是人民生活水平亟待提高的问题，尤其是我们省仍然有数百万处于贫困线以下的群众，要解决他们的生存和致富问题，就需要我们在我们各自的工作上有所作为！”

秦宝华的语气逐渐转硬，“今天各个部门都就自己的工作进行了发言，我认真听了，应该说绝大多数部门的领导还是花了心思的，但仍然有个别的部门还在按部就班，还在和以前一样依葫芦画瓢，照本宣科，我要提醒你，这样是混不走的！”

最后一句话有点言之不预的味道，秦宝华似乎也觉得自己语气有点儿太过于充满了火药味，稍微顿了顿：“我的话可能不太中听，但是本届省政府的确处于一个不太乐观的氛围下，如果大家都还像前几年经济形势向好那样悠哉游哉的混日子，恐怕就真的不行了。我在这里说一声，各个厅局都要主动下地市去对接，根据各自部门的工作性质，根据各地市州工作的需要，你们怎么拿出有针对性的策略来，怎么来为地方上的工作出谋划策，发挥自身的力量，这一点，我希望到年底的时候，各个地市州能够就你们的工作给我拿出实打实的东西来的一番说辞，而不是花团锦簇的一大篇空泛的谀词！”

秦宝华最后这番话有着浓烈的警告气息，没有人敢轻视她这番话，虽然秦宝华是女性，但是凭借着她担任过宋州市*委书记和省委组织部长这两个职务，她就有这个资格说这番话。

陆为民也很欣赏秦宝华这番话，在他看来，这些省直机关部门的领导们还是显得太潇洒了一些，需要好好敲打一番才能起到作用。

与下边地市州的一把手们相比，这些家伙没有地市州那些种类繁多的考核指标，尤其是在涉及到经济领域方面的具体指标，你得要用真金白银来堆砌出来，如逆水行舟，不进则退，而退的结果就有可能是你的仕途面临危机，所以在地市州一级，能够明显感觉到他们的压力，而在省直机关部门里边，这些人就要显得悠哉游哉许多。

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