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四七五提交议案（第1页）

民办教师生计难，亟需改变在眼前；

提高待遇转公办，呈送领导当议桉。

张文学从杨富贵家离开以后，内心真是五味杂陈。

张文学虽然知道民办老师生活不容易，生存压力山大，但是万般也没料到竟然还有生命的危险，竟然到了如此山穷水尽的困窘局面。张文学觉得已经到了非改不可的程度了。

张文学当然心知肚明自己卑微的地位，也知道自己究竟多粗多长，当然知道自己的能力多小，自己话语的权重多浅薄，也知道自己无论多么努力，在提高民办待遇和转正这件事上的作用都会是杯水车薪，收效甚微。

但是，依据张文学坚忍不拔的个性，只要认准了的事，张文学是一定努力去做的，而且一定要努力做好，张文学认为只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力。当然，皇天不负有心人，无论什么事，只要努力去做，总会取得一定的成绩的，说不定就能够“四两拨千斤”改变整个局面呢。

更何况，张文学现在也不是单枪匹马、孤军作战，张文学现在已经是县人民代表，是代表，就要代表人民的利益，就要自己反映人民的心声，就要想人民所想，急人民所急，就要把人民的利益放在第一位，就要代表人民说出人民的心声。

想好了就要做，做就要全力做，张文学心意已决，决定迅速写出议桉，准备马上提交到县人代会办公室领导手里。

于是，张文学从杨富贵叔叔家里出来以后，直接就回到了小河小学，在自己的办公室开始着手写议桉。

虽然头绪不少，也有思路，但是当张文学真正坐下来写议桉的时候，又不知道从哪儿说起，也不知道怎么去写，更不清楚如何把握分寸，怎么把事情说清楚，又不能让领导生气，更不能把事情变得糟糕。

客观说，张文学的文字功夫也是一流的，平常写点东西也不费劲，既有文采，又能够把事情说明白，虽然不一定算得上最好的，但是也算是个合格的“笔杆子”。

但是，写议桉这件事，却不这么简单。张文学既要把民办教师现有的困难说明白，引起领导的重视，又不能说得过惨，引起不必要的麻烦。

于是，张文学决定从几方面来写这个议桉。

首先就是民办教师的数量。在乡村教育这一块，民办教师的数量比较庞大，在乡村小学，民办教师占比将近一半，在乡村初中学校，也有一些民办教师的占比。所以，民办教师的数量庞大。

然后，张文学就要写一下民办教师在乡村教育当中的重要作用。民办教师在乡村小学里面都是挑大梁的骨干教师。几乎所有民办教师都是满满的工作量，每周都有十多节课，甚至有的老师每周多大二十多节课，不少老师都跨科教学，上了这个学科，再上另外一个学科，有时候一上午或者一整天都忙个不停，连休息的时间都没有，甚至在课间时间上个厕所都要跑着去，跑着来的，不少老师整天累个半死，到了夜里睡一觉都歇不过来，第二天又不得不开始循环马拉松式的上课活动。反正一天又一天，忙不完的事，干不完的活，上不完的课，整天忙得不轻，累得厉害。可以说，没有民办教师撑起乡村教育的这半边天，乡村教育一天也坚持不了，只是坚持不好，而且教育的规模没有保障，质量更是无穷谈起。所以，乡村教育离了民办教师不行，对于乡村教育民办教师不可或缺。

第三点，张文学写了一下民办教师的待遇。二十世纪七十年代的民办教师是和农民一样拿公分的，除了公分以外，再获得二到三元现金的生活补助，到后来农村实行生产责任制以后，农民种自己的承包土地，不再从生产队领公分了，民办教师每月拿几十元的工资，这个收入大约是公办教师的三分之一多一点，这点钱当然不足以养家湖口的，只是民办教师大多抱有将来转成公办教师的信念，所以，真正弃教经商的人也并不多，大多数人苦苦支撑着，努力坚持着。这些人为教育，为国家做了很大的贡献，尤其在国家普及义务教育方面，贡献卓着，功不可没。

张文学最后恳求和呼吁，现在提高民办教师政治和经济待遇的时机已经基本成熟，希望人民代表大会批准这一议桉。

张文学不下则已，这坐下来写起来，便思如泉涌，文采飞扬，不到一个小时一个像样的议桉便水落石出，大功告成。

张文学接着诵读一遍，检查了一下，然后修改了几处微小的地方，接着就收官了。

张文学把议桉装在信封里的时候，内心很激动，也十分兴奋，自己仿佛做了一件惊天动地的大事，自己俨然就成了民办教师的救世主。

下午，张文学依然十分高兴，接着就把提案交给了乡党高官，尽管之前也议论过这个提案，但是当乡党高官看到具体的提案以后依然不由自主地拍桉叫好，夸奖张文学独具慧眼，说：

“好样的，张文学。如果这个提案能够通过的话，你就为全国的民办教师办了一件好事，开了一个好头，民办老师一定会好好感谢你的。”

张文学笑了笑，说：

“感谢不感谢，倒是没什么，作为代表，不就是为民办事的吗？这都是我应该做的。”

说完以后，乡党高官和张文学都笑了，笑声爽朗，如春天的泉水，“叮冬，叮冬”发出美妙的响声，演奏出最美的乐章，散发出最美的理想和最好的希望。

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