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第244章 多项改革（第1页）

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废除卫所的土地收回一事风波不大，主要是这些土地虽然被豪强霸占，但不外是勋贵、宗室、士绅、军官这几类人，这些人之前横行遇上强硬的皇帝就如雪遇到了强烈的阳光。

勋贵与宗室之前还被处理过，士绅又拿不出土地所有权证明，至少绝大部分人不愿花这个冤枉钱的外，卫所的土地反而是有依据的。再说新军压阵狠狠地处理了一些人，那些士绅那里还敢闹事。

军官占地是最多的，但留给他们的地也是因补偿失去官职会多一些的，可多出来的土地仍然要交出来分配给其他人的，对他们而言也是损失惨重的。

此也是人之常情，他们的祖辈虽有功于大明或有功于朱棣，却是已经享受了大明二百年多好处了。历史上这个好处也只有十几年了外，辽东、陕地的卫所也已经废了，他们这时改制与历史上比也不算吃亏。

可这些卫所军官自不可能知道历史发展，更不可能觉得他们享受大明的好处远远超额，对这样的改革肯定是怨气不小，恨意绵绵。

只是卫所士兵家庭去当兵收入就比在卫所好几倍，又分到了田地成为了这时非常难得的自耕农，跟军官们的情况完全相反，根本不可能再听军官们的挑动一起反对这样的改革。

而且是如小旗之类军官这时也是受益者，真正失益的人不过百分之二三，再说有新军压阵，这些军官也只能忍气吞声，解散了家丁做起了小地主了。那是因为穿越众对军官们也没有赶尽杀绝，在处理一部分实在不堪的人后军官按级别保留的土地比士兵们会多不少。

加上他们的底子厚有积蓄，安心当个小地主也是不错的。主要是这时大明不可能再次陷入乱世，归入民籍他们与所有的老百姓一样可以过平静的日子了。

忙碌卫所改革会在秋后才结束，那是因为土地的分配未秋收上面的庄稼不大好办。等秋收将谷物也进行分配后再分割土地就好办一些外，卫所改革已经接近秋收，先进行一系列准备工作只等秋收把地一分，就不会耽误冬小麦种植时间。

卫所制改革并不完全影响行政区划整顿，官吏一体改革，行政机构改革等工作。行政区划整顿大部分县级变动不大，主要是各州府合并成统一的府，府的调整暂时不动只是县级有并县拆分及纳入卫所的变化。

县下面设乡村这方面也是大体上决定五千至一万为一乡，五百到一千为一村的规模进行并拆分等工作。这工作也会在秋收后进行，这也是税粮决定的，之前变动会使今年税收十分混乱的。

这一番动作动静最大的乃是卫所废除，这牵涉的卫所兵就有十几万，加上家属合一起接近百万。将他们没什么波折骚乱地转变身份虽然对卫所的绝大多数人有利，也是不可能掉以轻心的。

正是如此出动了大批新军，还让新军去了每一个卫所先宣传政策，不给军官们歪曲、挑拨的机会。另外也要顺势而为，在秋收后连粮食加土地一起分配，让卫所的人不会因这次行动而暂时有地无粮。

相比卫所改为民籍的大动作行政区划的整顿不会也不必一步到位，许多问题主要是技术性的，比如尽量按自然地理与历史惯例来划界，而不可能如殖民地一样的用直线来划分府县乡村的界线。

好在这是可以多次进行不断调整的工作，先是一个大范围确定，再是小范围调整外，实际上现有的府县界线也不需要调整的，主要是拆分的县比较麻烦一些外，乡村的界线才最繁杂，却好在不必太严格。

还有就是官制改革，官制改革过去大明省一级本来就是军民刑乃是分列的，后面才有巡抚主政一省的，还有不定期的巡按乃是全方位纪检性质。

对此穿越众包括网上征求意见还是后世的办法改良一下为好，基本上也就是巡抚为常识等于高官，省军区人事权是直属兵部，业务方面双重领导，刑的方面人事权也归刑部业务方面也独立，与监察方面一样。

其它户、礼、吏、工、学政则归巡抚管理，不过他们也与中央的户、礼、吏、工各部有垂直领导关系，学政业务方面则归翰林院，而翰林院今后将向教育部转型。

省级如此府县级也一样，特别是县级过去除了朝廷内阁也就是知县样样都要管，但这次改革变动最大。其中法这一块这时直接成立了法庭，审案就不必知县当青天大老爷了，连皂班也只剩下勤务员二人，连县牢狱也不再管了。

这对知县也是好事，至少不必再请刑名师爷了。另外过去皂、壮、快三班衙役这时保安队代替快班由县尉管理了，壮班这捕快由法庭管理了，皂班这城管警察由主簿管了，知县仅剩下民政与钱粮了。

改革官制乃是启用更多的技术官僚，还有理顺官僚体系，为下一步改革开路。建立五级行政体系可以精兵简政夯实基层，而不再让大明政权浮在水面。

至于县里六房与县学教谕也是各归各部，横向基本上归知县管，纵向也有业务主管。只不过他们属于省管官员，由省吏厅方面任用、管理，由省级负责考试，也将在省内调配。

那也是暂时的，今后秀才一级就可以参加省管官员考试，工作优秀才可以参加全国性考试成为国级官员，直接考进士，考了进士除非技术性很强的也不会直接任命为京官。

只有一个例外那就是翰林院、理藩院之类，只不过翰林院将等于教育部，就算是起草诏书、皇子老师之类的纯文职官员也不可能升为阁员、尚书那样的高官。理藩院只是与外国外藩打交道要会外语的。

总而言之虽说仍然是学而优则仕，这学不再是只学儒家经典，更不需要他们将儒家经典学到倒背如流，还要看工作能力与工作是否努力。

给吏员一个上进之路，又不让他们长期处在一个位置而勾通、串连营私舞弊，同样是官吏一体改革的主要目标，所以这个统筹的官僚机构改革与官吏一体改革，也是受到了不少人的赞同外反对的人也不少。

反对者有觉得如此一来读书人身价降低了，让一些庸俗之徒上了位。还有过去的清流不再只剩下浊官只讲实利，也就是说精神文明方面不讲了不行。

只是他们的论调不外是祖制加自古以来，外加孔孟之道多么先进。只是他们的声音喊不响，祖制与自古以来乃是陈词滥调，秀才也没有让他们不读儒家经典，只是考省管官员还要加考一些公文处理、数目计算、工程水利农业金融法律等知识而已。

当官肯定要有一些专业技能的，不然泥塑木偶不吃不喝不睡还不贪不占不枉法岂不是更好？因此反对声虽有也不大。

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