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第212章 三分京营（第1页）

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一支军队名为朝廷的士兵待遇最差，一小部分名为家丁的士兵待遇高一二倍，虽同样乃是朝廷出钱养活的却是将领的私兵乃是很奇怪的，也是只有明末才出现的怪象。

对此新军是不可能存在的，新军的军官执行的为到年限平调与升级要经过培训或考核，然后另外安排岗位的办法，人事安排由专门的人事部即新军中的吏部负责的。

另外军官也没什么家丁只有勤务兵与警卫员，勤务兵与警卫员由编制安排，一般可以随着调动一起走，但就算是旅长也只有二个贴身勤务兵与两个贴身警卫员可以带走，旅部的警卫连是正常编制。

还有所有的士兵军官都由随军银行（暂时还不公开）发放，这些措施让新军完全没有上下级利益牵连，也不会长期的上下级关系，所以新军效忠的完全是国家而不是如现在的明军连效忠于谁也十分盲目与混乱。

至于这时从京营整编的军队为地方师，穿越众计划新军为野战军，这地方师原则上一省一到几师，主要是用于剿匪与边境防卫。军官由全国统一培训与任命，甚至是驻扎地也进行定期轮换。

再下面县设保安队、府设保安团，都由省军区与地方双重领导，地方师一样由省军区及国家级双重领导。如此县府保安部队维持本地安全主要是维安；地方师为省内维安与边境维安；野战军内镇压大的暴乱，外当然是国战了所以还有海军。

这是三级分工，主要是在武器、装备、训练等上面分出档次，在军队编制、军队管理与军官培训与新军是一脉相承的，所以京营改编的北直师（暂时冠以地名，今后统一命名）也不可能存在普通兵与家丁的。

另外这时在关外的锦州、宁远、山海关的近十万军队也会与北直师一样进行地方师式的改编，只是这个改编要等北直师的三个月整训完成才进行。

上万最为精壮的人改编为北直师，剩下的一部分人被组建了一个铁道建设兵团。虽然同样发钱这钱有效益产出比这些人净浪费军饷好，另外太多人遣散也会成为社会问题的。

而火车铁路建设这时确实是可以摆上议事日程，穿越众搞铁路的优势太大了，比如线路的选择、线路的地质资料、沿线桥梁建造方案等等一切都是可以从后世找寻资料的，不然这需要太多的工程师、技术员穿越众还无力培养足够的数量。

从后世搞这些资料虽说也不容易，可是穿越众有钱可以雇一些大学生进行查找。而且是自由又挣钱多还有一点挑战的工作让进入这个工作的大学生积极性很高，一些人知道后积极要求加入。

再说这样的资料也不保密，没什么军事价值，倒是不少因为年代久远不大好查。还有这时第一批建设的铁路主要是京哈线与京包线，京广线稍微会放后面一些。

这前面二条铁路包括它们的延长线有一个特点就是河流少，都在平原与半山区通过，至少不必挖隧道。等建设西南铁路与江南铁路时才麻烦，后者是大型桥梁多，前者不仅隧道多，峡谷桥梁会比江南造桥还复杂，好在那是几十年后才会建设的。

有后世技术资料这时修铁路只要有一些会简单测绘的技术员测定线路与水平高度差，然后施工技术员根据线路与水平高度差与水流等，决定洞涵、桥梁与路基的垫高与挖低先把路基做出来。

而这在没有什么机械的时代这样的工作十分费时费力，虽然已经有晋商为主体的劳改队，战俘为主体的劳改队在从事路基施工可人数还远远不够的。

还有一个是安全因素，这些劳改队仅靠少数人看守易发生问题，这时主要是在人口稠密区又集中劳动还好一些，荒郊野外整条线路分散劳动时麻烦大了。

而京营中淘汰下来的人有劳动力又兼有军事组织加军事技能，由他们组织了铁道兵就可以让他们配合劳改大队监督劳改犯劳动，还可以随时镇压。特别是到边境或地方不大安宁的地方，铁道兵可以成为有自卫甚至是剿匪能力的组织，所以它是半军事化的仍然领军饷的。

再加上天启表示银行代发军饷不会克扣，家属可以随行从事服务性劳动，还会有随行小学收铁道兵子弟入学读书，因而京营最后整编了四万多铁道宾，京营所属的工匠也是组织了工程大队。

实际上这些人一下又有上万人是分在铁路沿线集中了几个点建设采石场、砖窑、石灰窑、水泥厂了。这也是兵马未动粮草先行，铁路建设这时虽然还是路基开挖与填土，但建设者的营房，沿线的桥涵站台仓储料场建设需要巨量的建筑材料必须先行。

地方师、铁道兵之后剩下的人都是老弱病残了，对他们的安排是给予一些安家退役钱，然后安排农庄让他们耕种养活自己与家人。

那么土地何来呢？土地只能是垦荒了，因为虽然这次从贪官，与那些受到处罚甚至是夺爵的公侯伯手上获得了几十万亩土地，这些土地转为公田由户部管理，但这些土地原来就有佃户耕种，甚至是一些巧取豪夺的土地归还了原主。

过去这样的土地大多数仍然会再赏赐出去成为赐田，或为公侯伯家或为藩王郡王之类所有，或直接成为皇庄了，不似宋时大明的公田不多。

穿越众认为这样并不大妥当，这时移民开垦的土地就是谁开发谁拥有耕种权制度。这比直接分给农民更好在不滥发善心，穿越众虽然不差钱但宁肯将土地权拿手上，将收入的一部分用于教育与卫生加储备，一部分用于滚动式发展。

所以这时收缴的土地既不用于赏赐也没有收入皇庄，更没有分给那些原来佃户，虽说那些佃户确实是缺少田地耕种分给他们却是违背公平原则，因为其他人没有这样的好事。

将这些土地收回成了官田在收租上可以放宽一些没有问题，另外在资金借贷，农具、种子、畜力方面给予一些扶助也应该。就是如此这些土地之前一文也收不到，这时即便是收四成户部一下也多了几十万两银子一年，不算无足轻重的小收入了。

只是这些土地有人种，京营淘汰下来最无去处的人怎么办？那他们只能去垦荒或移民了。好在这些人也不多了，有一些老人拿了钱随子女去安度晚年了，也有自找门路的。

如此一来人数更少了，愿意离开京城去垦荒的人最后连家属也不过上万人，一下运送去了台岛京营就成为了历史飘然而去，最多只能在历史记载上找到它的存在痕迹。

京营处理完成天启又放下一层心思，虽然省钱有限之前这钱完全如扔水里了连响声也没有，这时改为地方师与铁道兵乃是正当支出。还有处理一下勋贵在京城也少一些纨绔、米虫、柱虫，也是好事。

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