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第二十一章 献策（第1页）

王强到了文华殿西暖阁，当庭跪倒给崇祯行礼，崇祯并不叫起，盯着王强看了片刻这才说道：“王强，你此次不请旨就放粮赈灾，擅杀朝廷三品大员，实属胆大妄为，按罪当诛，现如今有洪承畴等诸位大人为你求情，苏州士绅乐输为你补回了粮食，又有山东、直隶两省百姓上书为你求情，朕念你此番筹粮赈灾未存私意，尚有微劳，暂且免了你的死罪，今后要是再有违旨擅专之事朕决不轻饶，你可听清楚啦！”

“是、是、是，奴婢再也不敢了，奴婢谢皇上不杀之恩。”王强解了性命之忧，忙不迭的叩头谢恩。”

崇祯此时心情大好，见王强一副诚惶诚恐的样子，有心想戏弄他一番，逗逗闷子，他起身踱步到了王强跟前，说道：“你小子只去了一趟江南，面子倒是不小，朕屡次三番下旨筹粮，好不容易才筹到八万担，可为了给你求情，仅苏州一地就给你乐输了五万担，你本事不小啊。”

王强听崇祯语气，知道自己肯定没事了，心情放松下来，口齿也伶俐了，抬起头看着崇祯说道：“皇上，这可不是奴婢本事大，那些苏州士绅是看在皇上的面子上才乐输的军粮。其实，不是奴婢说嘴，筹粮没什么难的。”

王强此言一出，在场诸人心中都是一晒，暗道：这小太监刚活了性命又开始胡诌了。

崇祯也觉好笑，轻轻踢了王强屁股一脚笑道：“为了筹粮满朝文武，连同朕在内均愁得夜不能眠，你倒说得轻松，你弄丢了朕八万担军粮，如今只回来五万担，既如此，那三万担军粮就着落到你身上如何？”

王强一骨碌爬起来拍着胸脯说道：“行啊，包在我身上！”

“朝廷没有银子给你！”崇祯追着说道。

“不用朝廷拨银子，只要皇上一道旨意，保管咱们大明不缺粮食。”王强说道。

“哦？你接着说。”崇祯感兴趣了。

“是这么回事，皇上。大明南边南海诸岛各个藩国都盛产粮食，粮多价格也便宜，而我大明的丝绸、瓷器、药材到了那里可以卖大价钱。此次苏州能拿出这么多粮食来，都是苏州市舶司从藩国进口的。不过市舶司船少，且朝廷规定的贸易数量有限额，作用不大，如果皇上能下旨准许民间商人开展海上贸易，那咱大明就不愁粮食了。”这些道道都是王强在赴苏州期间同张晓东和田精明聊天时听到的，现在正好用上。

王强一番话点出了大明的一项国策“海禁”！

大明自立朝以来，在海禁政策上一直摇摆不定，开海禁有利于贸易发展，增加税收，不好之处在于海上贸易鱼龙混杂，容易招来倭寇进犯，生出事端。到了嘉靖朝，干脆将禁海作为一项国策确定下来，一直延续到如今。

开海禁确实是缓解大明困境的一个办法，可是涉及到国策的更改牵扯极大，需要做的事情也很多，崇祯沉思着，踌躇不定。

范思哲思量片刻上前奏道：“皇上，开海禁乃是国策，延续多年，要改不是一朝一夕的事情，不过臣觉得王大人说的也确有道理。臣这里有一个折中的法子。臣以为，皇上可以下旨增加各个市舶司的贸易勘合，让他们增加粮食进口数量。另外准许民间有实力的商家带船随官船出海贸易，但要规定其中所赚银两要拿出部分为朝廷买粮，这样船和银子都有了，当可解朝廷燃眉之急！”

“好，就是这么办！”崇祯大喜，兴奋的回到座位。

钱谦益见王强的主意被采纳，心下不喜，上前奏道：“皇上，兴农乃立国之本，靠贸易进口粮食仅是应急之策，一味依靠外邦并非善策，要想稳固国本，还当行兴农之策，望皇上明察。”

“爱卿言之有理，具体有何兴农之策，尽管奏来。”崇祯道。

“这个，这个，微臣只是提议，具体的还待斟酌。”钱谦益一时被问住了，支支吾吾的答不上来。

崇祯眉头微皱，不喜说道：“朕要的是实实在在的条陈、建议，不要那些空洞无物之语。”

钱谦益头一低，羞愧的退了回去。

王强见自己进口粮食的建议被采纳，受了鼓舞，此时忍不住又出言说道：“皇上，说到兴农之策，奴婢这里有些想头，说出来您别笑话。”

“哦，你尽管说来，朕早就有言，今日言者无罪。”崇祯鼓励说道。

“是这么回事。奴婢此次奉旨出巡，路过很多地方，看到不少的野地荒山无人耕种，臣私下了解一下，原来是朝廷收的税太高了，种地那点出息还不够交税的，老百姓索性就弃了不种，而好地呢又都在地主手里头，有了收成大头都是是地主的，没朝廷什么事，我觉得这么着下去不是办法。所以我琢磨着，如果各地方官府能把这些荒山野地和那些个无主的地统管起来，交给那些无地的流民耕种，根据地里可能的出息定个租金，只要交够了租金定额，剩下的全归农民自己，这个法子叫做承包制。这么着国家可以增加收项，还可安置大量的流民，只要人不闲，地不荒，我大明何愁无粮啊！”王强搬出了现代社会土地承包的

经验。

“好！好！好一个人不闲地不荒！”崇祯兴奋的站起来，左拳右掌相击着说道。

土地过份集中是当朝的一大弊端，造成财富向地主手中聚集，贫富分化越来越严重，无地的百姓要么受地主的盘剥，要么成为流民，是为社会不稳的一大因素，却一直没有办法解决，可王强简简单单一席话却给出了答案，就是由国家掌控土地，承包给农民，以租金代税收，这样就少了地主盘剥的环节，增加了各级官府的收益。在场的都是当家人，对其中情弊知道的一清二楚，无不点头赞同。

洪承畴起身说道：“万岁，微臣觉得王大人此议可行。闯匪在西北肆虐多年，所到之处往往将地主豪绅斩尽杀绝，留下不少无主之地，臣以为这些地可以纳为官府管理，招募流民统一耕种，此为屯田之法，自古有之。”

“好、好条陈！”崇祯赞道，他指着周延儒、范思哲说道：“你们两个下去以后立即拟个章程交内阁讨论后颁布实施，要快！”

“遵旨。”周、范二人躬身领旨。

王强连续两个条陈都说到了点子上，在场诸臣无不对王强刮目相看，崇祯见王强念念叨叨欲言又止的样子，不由问道：“王强，你可还有话说？”

“皇上，奴婢这里还有些小想头。”王强说道。

“说，说出来，这样实实在在的想头越多越好！”崇祯兴奋说道。

“是这么回事，皇上，我国地域广阔，南北物产差异甚大，所以南北贸易极为重要，可是奴婢此行去江南，发现这南北贸易不甚顺畅，一来是运河不畅，只能通到兖州，甚为不便；二来是南北之间缺少集中交易的场所，信息不通，商贸交易不便。朝廷若能疏通运河，使船只直抵通州，可以大大缩短南北货物运输的时间，再在通州建一交易市场，南北客商在此集中贸易，互通有无，则南北贸易可就此顺畅。”王强这个提议也是受了张晓东的启发。

王强说完在场诸人都不搭腔，他的提议好是好，可是修河道，建市场那是要大把花银子的，如今国库空虚，支应前线饷银都成问题，哪有闲钱修市场啊。沉默片刻，崇祯皇帝说道：“王强此议有些道理，可如今实施起来却有些难度，等过些年国库有了盈余再实施就是了。”

“皇上，奴婢知道如今国库吃紧，没钱整修河道，建市场其实不用朝廷掏钱。”

“哦！说下去。”崇祯觉得王强鬼点子很多，不由又来了兴趣。

“哎。”王强点下头接着说道：“皇上，如今朝廷缺钱，可民间并不缺钱，那些地主士绅有钱人多了去了。奴婢这次去江南，在苏州河上亲眼看见有的富豪为了听个曲儿，出手就是几千两银子，连眼都------嘿嘿，这个皇上。”王强得意忘形之间竟把自己在苏州逛窑子的事给说出来了，不由一脸尴尬的看着崇祯。

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